〔五〕元材案：狄諸侯程諸侯，不知何所取義。大抵亦是隨意假託之名詞，猶言甲諸侯乙諸侯也。
〔六〕元材案：錙，古衡名。《說文》：六銖也。重六百黍。或曰六兩為錙，見《淮南子.詮言篇.高注》。或曰下文所謂家足其所者不從聖人之意。何如璋謂泉者泉刀也。雨五尺，泉流於下也。幣在下則國貧，故辱。食謂穀也。稱之，謂如泉之流於下也。穀散則無積，故亡。張佩綸謂：食稱無義，疑當作稱貸，脫去貸字耳。李哲明（郭沫若說同）謂：稱即稱貸，言國恃稱貸而食，其國必亡。許維遹謂：泉雨疑為暴雨之訛。暴雨數臻，而水入地五尺深，言災之甚也。食稱當作饋食。皆與原義不符，故不從之。
〔二〕王念孫云：露當為雪。木勝霜雪，則經冬而不凋，故曰不受令於天。《侈靡篇》曰：樹木之勝霜雪者不聽於天。是其證。何如璋說同。元材案：以霜露連言者，漢人亦多有之。《史記.公孫弘傳》君不幸罹霜露之疾。《索隱》：言罹霜露寒涼之疾。《漢書》同。又《漢書.淮南厲王長傳》：高帝蒙霜露，沐風雨。又《爰盎傳》：淮南王為人剛，有如遇霜露行道死，……似不改字亦可通。足其所，解已見《輕重甲篇》。此蓋承上文待五穀者眾也之意而申言之。謂樹木之能後凋者即非天所能制。人民皆家給人足，則無求於人，雖聖人亦無能役使之。《侈靡篇》云：魚鱉之不食咡者不出其淵，樹木之勝霜雪者不聽於天，士能自治者不從聖人。彼作能自治，從政治言。此作足其所，則從經濟言。是其不同也。
〔三〕元材案：奪然後予者，謂善為國者必先運用輕重之筴，將人民之五穀財物及貨幣轉移其所有權於政府手中。然後通過政府之號令，或以爵祿之形式，或以賞賜之形式，或以平糶之形式，或以賑濟之形式以回歸於人民。《國蓄篇》所謂予之在君，奪之在君，《揆度篇》所謂富能奪，貧能予是也。高然後下者，謂政府應先使物價高漲，然後以平價售之於民，《山國軌篇》所謂歛萬物應之以幣。幣在下，萬物皆在上，萬物重十倍。府官以市●出萬物，隆而止是也。喜然後怒，似專指戰士而言。謂必先使其心中喜悅，方能激動其同仇敵愾之情。本篇下文所謂素賞之計，《輕重甲篇》所謂
輿死扶傷，爭進而無止，非大父母之仇也，重祿重賞之所使也，是其義矣。舉即《孟子.梁惠王篇》五旬而舉之之舉，天下可舉，猶言天下可攻而取之。
桓公曰：強本節用〔一〕，可以為存乎？
管子對曰：可以為益愈〔二〕而未足以為存也。昔者紀氏之國〔三〕強本節用者，其五穀豐滿而不能理也，四流而歸於天下。若是，則紀氏其強本節用，適足以使其民穀盡而不能理，為天下虜〔四〕，是以其國亡而身無所處。故可以益愈而不足以為存。故善為國者，天下下我高，天下輕我重，天下多我寡〔五〕，然後可以朝天下。
〔一〕元材案：強本即彊本。《淮南.修務篇.高注》：彊，力也。本，與《地數篇》吾欲富本之本作國字講者不同，此處指農業而言。彊本即力農，意謂加強農業生產。《鹽鐵論.力耕篇》文學所謂尚力務本，《漢書.溝洫志》所謂令吏民勉農，盡地利者是也。節用即節約開支。《荀子.天論篇》云：彊本而節用，則天不能貧。至司馬遷在《史記.自序》中引其父司馬談論墨家要旨語，更特別對此一主張予以肯定。一則曰：然其彊本節用，不可廢也。再則曰：要曰彊本節用，則人給家足之道也。此墨子之所長，雖百家弗能廢也。將問題提到既是不可廢，又是雖百家弗能廢的重要地位。而本篇著者則以為專務彊本節用，不但不足以為存，而且還可以引起人民苟且偷安之心，其結果，必然將如紀（范）氏之國亡而身無所處。此處特別提出一個存字，極可注意。存與廢互為對文。證明此一段文字，不是在批判荀子，而是對司馬遷的《史記.自序》的針鋒相對的有力批判。
〔二〕張佩綸云：《說文》無愈字，愈即瘉。《爾雅.釋詁》及《詩.角弓.傳》：瘉，病也。《樞言篇》：病加於小愈。益愈謂益之疾，故其弊至於國亡而身無所處。郭沫若云：益愈即差可之意，張說殊泥。下文言紀氏之國強本節用，其五穀豐滿而不能理，乃不能理之為害，非強本節用之為害也。強本節用而能理，則可以存矣。元材案：益，《漢書.高紀.顏師古注》云：多也。愈即《漢書.淮南王安傳》王亦愈欲休之愈。王先謙《補注》引王念孫曰：愈讀為偷，故《史記》作王亦偷欲休。言偷安而不欲發兵也。此言彊本節用，雖然可以使五穀豐滿，但同時亦能引起人民苟且偷安之心，而國家又不能運用輕重之策以守之，以致粒米狼戾，狗彘食人食而不知檢，而四流歸於天下，則與紀（范）氏之國亡而身無所處者，同為亡國喪身之資而已。兩氏說非。
〔三〕元材案：紀氏當依《鹽鐵論.力耕篇》作范氏。《
力耕篇》云：昔管仲以權譎霸，而范氏以強大亡。使治家養生必於農，則舜不甄陶，而伊尹不為庖。故善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛蕩其實。與此文略同。惟彼處強大當是強本之誤。《國語.晉語》載范中行氏自晉亡齊，以宗廟之犧為畎畝之勤，當即兩文所本。各書皆無言紀氏彊本節用之事者。顧廣圻以彼處范氏為紀氏之誤，何如璋、張佩綸均以此紀氏為即左莊四年傳紀侯大去其國之紀國者皆失之。
〔四〕何如璋云：為天下虜者，強本節用則穀多，多而上不能守，則價輕，為人所泄，而穀流於天下。是我民力農而鄰國坐而食也。非奴虜而何？
〔五〕元材案：此數語，又見《鹽鐵論.力耕篇》。惟《力耕篇》僅有天下之下我高，天下之輕我重兩句，本篇則於上述兩句之外，又增加天下多我寡一句。此點極重要。《力耕篇》所言輕重高下，皆只就原則言，本篇則進一步提出多寡二字，作為實現此一原則之具體措施。如果說《國蓄篇》散則輕，聚則重二句，是對《史記.貨殖傳》計然學說之發展，則本篇天下多我寡一句乃是對《鹽鐵論.力耕篇》桑弘羊學說之發展。天下多我寡者，多則輕，寡則重，物重則至，輕則去，故天下多而我寡，亦所以致諸侯之穀而來天下之財之術也。惟寡之之法，並非將現有之穀與財物盡行消滅，但須由政府設法歛而藏之，勿使其在市場中流通，即可以達其目的矣。《山至數篇》所謂：吾國歲非凶也。以幣藏之，故國穀倍重，故諸侯之穀至也。義與此同。餘已詳《乘馬數篇》。
桓公曰：寡人欲毋殺一士，毋頓一戟〔一〕，而辟方都二〔二〕，為之有道乎？
第 111 章
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