管子對曰：昔者桀之時，女樂三萬人，端譟晨樂聞於三衢〔三〕，是無不服文繡衣裳者。伊尹以薄之游女工〔四〕文繡纂組〔五〕，一純〔六〕得粟百鍾於桀之國。夫桀之國者，天子之國也。桀無天下憂，飾婦女鐘鼓之樂，故伊尹得其粟而奪之流〔七〕。此之謂來天下之財。
桓公曰：何謂致天下之民？
管子對曰：請使州有一掌，里有積五窌〔物》第七期《雲夢秦簡.釋文》之積，猶言儲蓄。此處指積穀。五窌，指所積穀之倉數。謂每州必有一掌，每里必有積藏五穀之窖五處也。
〔九〕元材案：與正籍，解已見《揆度篇》。假有二義：一即假貸，《山國軌篇》所謂無貲之家皆假之械器，《輕重丁篇》所謂
聞子之假貸吾貧萌是也。二即障假，《鹽鐵論.園池篇》所謂池篽之假與公家有障假之名是也。此言予之長假，當指第二義言。謂民之無產業、無納稅能力者，由政府以國有苑囿公田池澤長期假之。《漢書.宣紀》地節元年三月，假郡國貧民田。三年三月詔曰：前下詔假公田，貸種食，其加賜鰥寡孤獨高年帛。十月，又詔：池篽未御幸者假與貧民。流民歸還者假公田，貸種食，且勿算事。《元紀》初元元年四月詔：江海陂湖園池屬少府者以假貧民，勿租賦。二年三月詔：水衡禁囿，宜春下苑，少府佽飛外池嚴篽池田假與貧民。即其例矣。
〔一０〕安井衡云：度、渡同，謂濟之。皆云長者，予而不收也。何如璋云：予之長度，殆謂給以葬埋之費也。張佩綸云：
予之長假予之長度當作長予之假長予之度。《立政篇》：分鄉以為五州，州為之長。長即州有一掌。長為度量葬事，如《漢書.黃霸傳》：鰥寡孤獨有死無以葬者，鄉部書言，霸具為區處，某所大木可以為棺，某亭豬子可以祭。即其證矣。于省吾云：度、宅古字通，此例古籍習見。《尚書》度字，古文作
宅，今文作度。《儀禮.士喪禮》筮宅注：宅，喪居也。《喪服小記》：祔葬者不筮宅。注，宅，葬地也。《廣雅.釋邱》宅，葬地也。此言死而不葬者，予之長久之葬地也。聞一多說同。元材案：安井、張、于三氏說皆非也，何說近之。古時地廣人稀，貧民死者不患無葬地，而患無錢購備棺衾。《史記.淮陰侯列傳》云：吾如淮陰，淮陰人為余言：韓信雖為布衣時，其志與眾異。其母死，貧無以葬，然乃行營高敞地，令其旁可置萬家。余視其母冢良然。此不患無地之證也。《漢書.成紀》：河平四年二月，遣光祿大夫博士嘉等十一人行舉瀕河之郡。……其為水所流壓死不能自葬，令郡國給槥櫝葬埋。已葬者與錢人二千。《哀紀》：綏和二年，詔曰：迺者河南潁川郡水出，流殺人民。……已遣光祿大夫循行舉籍，賜死者棺錢人三千。又《哀紀》：元始二年，郡國大旱蝗，青州尤甚，民流亡。賜死者一家六尸以上葬錢五千，四尸以上三千，二尸以上二千。此賜棺錢之證也。謂之長度者，《漢書.楊敞傳》：子惲為中郎將，罷山郎，移長度大司農以給財用。應劭云：長，久也。一歲之調度也。師古曰：言總計一歲所須財用及文書之調度而移大司農，以官錢供給之，更不取于郎也。可見所謂長度者，乃漢代財政上專用術語。此蓋言死而不葬者，即由政府以所謂長度者予之，使其持向所在地官府支取官錢，作為購備棺衾之用。猶今人之言領款憑據矣。
〔一一〕元材案：不●即不贍，下仿此。說已詳《山權數篇》。
〔一二〕張文虎云：故聖人善貫下二句。用非其有即所謂來天下之財也。使非其人即所謂致天下之民也。《事語篇》云：佚田謂寡人曰：善者用非其有，使非其人。與此正同。張佩綸云：善用非其有，使非其人，承財民言。
〔一三〕元材案：動言搖辭，《輕重丁篇》作動言操辭，皆《易.繫辭下傳》所謂理財正辭之意，謂發號施令也。萬民可得而親者，蓋以其所發施之號令，能順人心，故下令如流水之源。晁錯所謂令出而民利者也。又案：臨沂銀雀山漢墓出土《王兵篇》云：取天下精材，論百工利器，收天下豪傑，有天下俊雄。（一九七六年《文物》第十二期）《管子幼官篇》云：求天下之精材，論百工之銳器，……收天下之豪傑，有天下之稱材。《七法篇》云：故聚天下之精材，論百工之銳器，……收天下豪傑，有天下俊雄。《小問篇》云：公問曰：請問戰勝之器。管子對曰：選天下之豪傑，致天下之精材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。公曰：攻取之數何如？管子對曰：毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。公曰：然則取之若何？管子對曰：假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣。公曰：致天下之精材若何？管子對曰：五而六之，九而十之，不可為數。公曰：來工若何？管子對曰：三倍不遠千里。與此所論皆可互參。
桓公問管子曰：夫湯以七十里之薄，兼桀之天下〔一〕，其故何也？
管子對曰：桀者冬不為杠，夏不束柎〔二〕，以觀凍溺〔三〕。弛牡虎充市，以觀其驚駭〔四〕。至湯而不然，夷競而積粟〔五〕，飢者食之，寒者衣之，不●者振之，天下歸湯若流水。此桀之所以失其天下也。
桓公曰：桀使湯得為是，其故何也？
管子曰：女華者，桀之所愛也，湯事之以千金。曲逆者，桀之所善也，湯事之以千金。內則有女華之陰，外則有曲逆之陽，陰陽之議合，而得成其天子。此湯之陰謀也〔六〕。
〔一〕元材案：湯以七十里之薄，解已見《地數篇》。兼，并也。
〔二〕元材案：杠即《孟子.離婁下篇》十一月徒杠成，十二月輿梁成之杠。朱注：杠，方橋也。徒杠，可通徒行者。束柎，何如璋云：以木為桴，相比束之，浮水以渡也。夏水大，故須束柎。今案：束柎，湖南人謂之木排。
〔三〕元材案：冬無杠則渡水者凍，夏無柎則渡水者溺，桀觀之以為樂也。
第 103 章
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