管子 作者:管仲
第 103 章
人君鑄錢立幣，民庶之通施也。《鹽鐵論.錯幣篇》亦有交幣通施及王者內不禁刀幣以通民施之言，蓋亦漢人常用語。立施以守五穀，即《國蓄篇》執其通施以御其司命之意，乃本書作者之中心主張，若改為立杝以守五●，則下文此以無用之壤，臧民之羸不可通矣！
〔一一〕安井衡云：臧、藏同。羸當為贏。何如璋云：化無用為有用，而可藏民餘穀也。羸宜作贏，謂豐歲民食有餘也。郭沫若云：臧羸二字均不應破字。臧者善之也。善之也者繕也。故臧民之羸即補民之不足。臧字，明抄本作減，誤。元材案：安井及何氏說是也。所謂無用之壤承上文彼菹萊之壤，非五穀之所生，麋鹿牛羊之地而言。臧民之贏，則承賦生殺老，立施以守五穀而言。與《山至數篇》所謂狼牡以至於馮會之口，龍夏以北至於海莊，禽獸牛羊之地也，……此出諸禮義，籍於無用之地，同是主張畜牧事業應由封建國家自行經營。文義甚明，似不必另有解釋。
〔一二〕元材案：以上所言，即著者對於所謂兼用五家而勿盡之具體說明。如五家燒山林，破增藪，焚沛澤，而著者則主張立祈祥以固山澤。五家逃械器又不利其器，而著者則主張
立械器以使萬物。五家不益民利，而著者則主張天下皆利而謹操重筴，主張益利摶流。五家諸侯無牛馬之牢，而著者則主張成菹丘，立駢牢，以為民饒，主張以無用之壤藏民之贏。此等措施從表面上觀之，似其法皆與五家相反。然察其內容，則完全是一脈相承。所不同者，只是五家從消極方面禁止人民自由經營各種生利事業，以免為富商蓄賈所乘。而著者則從積極方面，在採取天下皆利益利及以為民饒的措施之同時，又採取謹守重筴摶流及立施以守五穀臧民之贏等措施。如此，則可以收到民財足則君賦斂焉不窮之效果。《山至數篇》所謂重之相因，時之化舉，無不為國筴者，此之謂矣。
桓公曰：五代之王以〔一〕盡天下數矣。來世之王者可得而聞乎？
管子對曰：好譏而不亂，亟變而不變〔二〕。時至則為，過則去〔三〕。王數不可豫致〔四〕。此五家之國准也。
〔一〕安井衡云：以，已也。
〔二〕安井衡云：譏，察也。郭沫若云：亟變而不變，殊為不詞。下變字當為孌字之誤。《說文》：孌，慕也。字亦作戀。亟變而不孌者，謂當變即變，不稍留戀。即《正世篇》所云不慕古，不留今，與時變，與俗化。元材案：下變字不誤。上變字指依據客觀事物之發展變化而決定之具體政策而言，下變字則指原則而言。具體政策可以隨時依據客觀事物之發展變化而變化，但原則則必須堅持，不能任意改動。《管子.心術下篇》云：聖人之道，……與時變而不化，應物而不移。《內業篇》云：是故聖人與時變而不化，從物而不移。所謂
不化不移，即此處不變之義也。《心術下篇》又云：慕選者所以等事也，極變者所以應物也。慕選而不亂，極變而不煩。慕選與好譏同義，皆善於調查研究之意。極與亟通，屢也。不煩即不煩瑣，猶今言不搞煩瑣哲學。《史記.自序》載司馬談《論六家要指》云：道家……與時遷移，應物變化，立俗施事，無所不宜。指約而易操，事少而功多。指約易操，事少功多，即不煩之義矣。郭說似可商。
〔三〕張佩綸云：《乘馬篇》：時之處事精矣，不可藏而舍也。故曰：今日不為，明日亡貨。昔之日已往而不來矣。即時至則為，過則去之意。元材案：《乘馬篇》此段文字，主要在說明
時不再來，即《論語.陽貨篇》所謂日月逝矣，歲不我與之意。此處所言時至則為，過則去，則指一個時代有一個時代之具體政策，適合於時代需要者則為之，不適合於時代需要者則去之。《管子.心術上篇》云：君子之處也若無知，言至虛也。其應物也若偶之，言時適也。若影之象形，響之應聲也。故物至則應，過則舍矣。舍矣者，言復所於虛也。又《漢書.嚴安傳》安云：臣聞鄒子曰：政教文質者，所以云救也。當時則用，過則舍之。可見此亦漢人論政時常用術語。與《乘馬篇》所論意不相屬。張說失之。
〔四〕元材案：王數猶言帝王之政策。不可豫致謂不能事先作出決定。
管子輕重十三──輕重甲
元材案：《漢書.宣紀》地節四年九月詔曰：令甲死者不可生，刑者不可息。文穎曰：蕭何承秦法所作為律令律經是也。天子詔所增損不在律上者為令。令甲者前帝第一令也。如淳曰：
令有先後，故有令甲、令乙、令丙。師古曰：如說是也。甲乙者若今之第一第二篇耳。又《東方朔傳》：推甲乙之帳。《貢禹傳》：去甲乙之帳。《蕭望之傳》故《金布.令甲》曰，師古曰：金布者，令篇名也。其上有府庫、金錢、布帛之事，因以名篇。令甲者，其篇甲乙之次。《西域傳》：興造甲乙之帳。師古曰：其數非一，以甲乙次第名之也。又《西京雜記》：家世有劉子駿《漢書》百卷，首尾無題名，但以甲乙丙丁記其卷數。後好事者以意次第之，始甲之癸為十帙，帙十卷，合為百卷。然則以十干紀數，乃漢人所常用者。本書以甲乙為篇名，用意蓋與此同。
提要：全文共分十七段，每段說明一個問題，段與段間並無有機聯系，與《揆度篇》體例一致。自此以下除《己篇》外，其餘各篇皆仿此。
桓公曰：輕重有數〔一〕乎？
管子對曰：輕重無數。物發而應之，聞聲而乘之〔二〕。故為國不能來天下之財，致天下之民，則國不可成。
桓公曰：何謂來天下之財？