管子 作者:管仲
第 88 章
〔一五〕于鬯云：一當作二。故下文云以行五年，國穀之重什倍異日。必歲守二分則五年而什倍。若歲守一分，則五年止五倍，與下文不合矣。元材案：此說非是。分指穀量言，倍指穀價言，兩者不能混為一談。《事語篇》云：歲藏一，十年而十。《巨（筴）乘馬篇》云：國穀之分在上，國穀之重再什倍。然則歲守一分以行五年，當為五分。國穀之五分在上，故其重什倍異日，乃輕重之筴之必然結果矣。
〔一六〕元材案：此當作請立幣句，國銅以二年之粟顧之句，立黔落力句，重與天下調句。立幣即鑄造錢幣，解已見《
國蓄篇》。國銅，指國境以內所有之銅礦而言。顧即《漢書?食貨志》賈誼所謂法使天下公得顧租鑄銅錫為錢之顧，顏師古注云：
顧租謂顧庸之直，或租其本。黔落力三字不詞，疑有訛誤。此蓋謂國穀既多為政府所購藏，其價必漲。然後提出一部分所購藏之穀（二年所積，即上文歲守一分以行五年之五分之二）募人開採國銅，以為鑄造錢幣之用。而對於國內之物價，則必須使其與國際間之物價，保持一均衡而合理之比例關係，故曰重與天下調。重與天下調者，即所謂乘馬之准，與天下齊准者也，解已詳《乘馬數篇》。
〔一七〕元材案：彼重則見射，輕則見泄二語，解已見《乘馬數篇》。泄者失權也，王念孫云：泄上亦當有見字。
見泄見射，皆承上文而言。
〔一》曰：隘本作阨。是阨、隘義得相通，故曰阨者所以隘也。隘誤作益，於義難通。且《管子》隘則易益之言為贅設矣。元材案：阨、隘古字通，解已詳《國蓄篇》。此處當作艱窘講，《國策.齊策》若自在隘窘之中是也。益仍當作益。益者增益也，猶今言補助。亦即《山國軌篇》所謂山田以君寄幣振其不贍之意。桓公之意，蓋謂凶歲之時，正農村經濟艱窘之際，政府方補助而賑濟之之不暇，豈復能藏其五穀之若干分與豐歲同耶？俞說非。
〔二五〕元材案：隘則易益者，此益字與上益字不同。上益字對人民言，此益字則對政府言。謂正惟農村經濟艱窘之際，更易運用輕重之筴，造成獨占價格，故一可以變而為十，十可以變而為百。《輕重丁篇》所謂一可以為百者是也。以阨守豐者，謂以守阨歲者守豐歲。上者加也。去者減也。（見《山至數篇》尹注）蓋當凶歲之時，穀物缺乏，人民食用不足。不足則其價必貴，故其輕重之准，恒為數一上十。數一上十者，謂政府收購穀物之初，其價本僅為一，及廩藏既久，市場需要增加，必可坐長而至十倍。即《山國軌篇》所謂軌據，穀坐長十倍者也。當豐歲之時，則粒米狼戾，市糶無予，而狗彘食人食，其價必賤，故其輕重之筴，恒為數十去九。數十去九者，謂政府若於此時收購穀物，往往本值十倍者，只須一倍之錢即可得到。然則一轉手間，一可為十，十可為百，而政府常有九之餘矣。《山國軌篇》所謂穀一廩十，君常操九，本篇下文所謂物一也而十，是九為用者皆此意也。於數筴豐者，數即山權數之數，亦即《揆度》人君以數制之之數，即術數。筴即運籌、策畫。於數筴豐，猶言筴豐於數，謂守三權之道無他，在能運用輕重之筴，以守阨歲者守豐歲，使無為富商蓄賈所乘，則政府必有十倍百倍之利矣。如此者謂之國權。國權者，《戰國策.楚策》云：是以國權輕於鴻毛而積禍重於泰山。謂國君應將國權操在自己手中，否則不僅無益而且有害，故曰君以令為權。
桓公問於管子曰：請問國制。
管子對曰：國無制，地有量〔一〕。
桓公曰：何謂國無制，地有量？
管子對曰：高田十石，間田五石〔二〕，庸田〔三〕三石，其餘皆屬諸荒田。地量百畝，一夫之力也〔四〕。粟賈一，粟賈十，粟賈三十，粟賈百〔五〕。其在流筴者，百畝從中千畝之筴也。然則百乘從千乘也，千乘從萬乘也〔六〕。故地無量，國無筴〔七〕。
桓公曰：善。
今欲為大國，大國欲為天下，不通權筴，其無能者矣〔桓公曰今行權奈何，正承此不通權筴而發問者。故此文之上當脫管子對曰四字。惟欲為大國，即包括小國在內，不加小國二字亦可通。權筴即權數。通權筴，即明於行權之數。謂不明於行權之數，則不能化小為大也。此蓋承上文其在流筴者百畝從中千畝之筴也而言。《史記.貨殖傳》白圭云：其智不足與權變，雖欲學吾術，終不告之矣。不通權筴，與其智不足與權變意義全同。
〔九〕丁士涵云：案通於輕重之數下，脫不以輕畏重，通於多少之數十一字。上文云：通於廣狹之數，不以狹畏廣。是其句例。張佩綸云：輕重當作多少，與上句一例。輕重是書總名。淺人因下有輕重之筴，妄改之。郭沫若云：丁、張之說均非。輕重者價格貴賤之謂也。物雖少而有術以貴其價，則不畏多矣。原文不應增改。元材案：郭說是也。物多則輕，少則重。此即上文所謂通權筴之意。蓋言若能通於廣狹之數，則湯以七十里，文王以百里而王天下（《孟子》語），管仲以區區之齊一匡天下，九合諸侯，故曰不以狹畏廣。若能通於輕重之筴，則豐固可益，阨亦易益，一可以為十，十可以為百，故曰不以少畏多也。國筴即國計。《荀子.富國篇》云：是知國計之極也。國筴之大，即國計之極之意。
桓公曰：善蓋天下，視海內長譽而無止〔一〕，為之有道乎？