贍，字之訛也。說詳《山權數篇》。國器一詞，又見《山至數篇》，指合於國用之各種器械而言。國字不誤。
〔二一〕張佩綸云：無籍於民者，縣邑里之器械本當征之於民，今以穀幣出入之贏餘資之，不必別取於民。元材案，此說是也。惟於此有應注意者三點：第一，國器皆資之資，乃贍之誤字，上已言之。張氏讀為資，當改正。第二，無籍於民一類之文句，在本書中實數見而不一見。如《乘馬數篇》云：故開闔皆在上，無求於民。《國蓄篇》云：故萬民無籍而國利歸於君也。又云：故不求於萬民，而藉於號令也。《山國軌篇》云：今四壤之數，君皆善官而守之，則籍於財物，不籍於人。又云：乘令而進退，無求於民。又云：不籍而贍國，為之有道乎？又云：軌守其時，又官天財，何求於民？又云：齊之戰車之具具於此，無求於民，此去丘邑之籍也。《地數篇》云：軍五歲，無籍衣於民。又云：終身無籍於民。《揆度篇》云：五官之數，不籍於民。《輕重甲篇》云：然則自足，何求於民也。《輕重乙篇》云：請以令斷山木，鼓山鐵，是可以無籍而自足。《輕重丁篇》云：故國，論列國分立與天下一統處境之不同，故筴乘馬之法亦隨之而異。第二段，從朝（霸）國守分上分下起至此國筴流已，此又分三小段。從朝（霸）國守分上分下起至此筴乘馬之數亡也為第一小段，以霸國王國及亡筴乘馬之君互為對文，論守分上分下守始守高下（即守時）之法及不知時終始之害。從乘馬之准至此國筴流已為第二小段，以鬥國（即戰國）及王國互為對文，論列國分立時對外貿易之價格規律及天下一統時持流之法。《山至數篇》所謂為諸侯則高下萬物以應諸侯，遍有天下則賦幣以守萬物之朝夕，調而已，義與此同。第三段，從乘馬之數盡於此乎至穀輕而萬物重，論貨幣與萬物的交換價值之對比關係及五穀與萬物的交換價值之對比關係。第四段即最後一段，論相壤定籍及以滿補虛之方法及其功用。
桓公問管子曰：有虞筴乘馬已行矣。吾欲立〔一〕筴乘馬，為之奈何？
管子對曰：戰國〔二〕修其城池之功，故其國常失其地用〔三〕。王國則以時行〔四〕也。
桓公曰：何謂以時行？
管子對曰：出准之令〔五〕。守地用、人筴〔六〕。故開闔皆在上〔七〕，無求於民。
〔一〕元材案：立者，設立也。猶今言立法。謂有虞所行，吾亦欲仿而行之。此與《地數篇》武王立重泉之戍，今亦可以行此乎，語意略同。日本昌平學元本立作主者非。
〔二〕元材案：戰國王國對文。戰國與下文鬥國同義，皆指列國分立時之國家而言。王國則指天下一統之國家而言。
〔三〕元材案：地用，謂土地之生產作用，即地力或地利之意。戰國以力征為務，農民多被征發以從事於國防工事如城池等之工程，無暇耕種，故田園荒蕪，不能發生生產作用。《巨（筴）乘馬篇》所謂穀地數亡，即此意也。
〔四〕元材案：以時行一語，又見《史記.絳侯世家》：竇太后曰：人主各以時行耳。《索隱》：謂人主各當其時而行事，不必一一相法也。此處以時行，乃下文此國筴之時守也及章四時之意。內容包括守地用、人筴二者而言。前者重在不奪民時，以免失其地用。後者重在守四時之朝夕，觀下文便知。
〔五〕石一參云：出准之令，出入皆以令為准。元材案：此即《山國軌》乘令而進退、《山權數》以此與令進退之意。
〔六〕元材案：守字在本書凡而衍。上下游於分之間，即下文所謂乘馬之准，與天下齊准也。何如璋云：上分句，謂上守國穀之半也。仍半乃散之百姓。故下游於分之間，而地力之用既足矣。龐樹典則以朝國守分為一句，上分下為一句，游於分之間而用足為一句。而曰朝國，諸侯之國。分讀為分財之分。三分字同義。又云：朝國守分，與王國守始為對文。朝國守分者，用民之財不出於應分之外也。上分下者，謂人君分民之財以為國用也。游於分之間而用足者，不過求於民而奪其財，同暴君亡國之所為。蓋立筴乘馬之法，不過游於分之間而已。此之謂朝國守分。于鬯云：此當讀霸國守分上分下為句。守者勿失之謂。言勿失之於分之上，亦勿失之於分之下。譬如分為十數，則勿失之於十一，是為分之上。亦無失之於九，是為分之下。故曰游於分之間。分之間者，即分上分下之間。游於分之間，即申明守分上分下之義也。郭沫若以朝國守分為句，上分下為句。而曰：朝，古本、劉本、朱本、趙用賢本以下均作霸。分謂半也。《事語篇》所謂
穀十而守五。上分下，黃鞏《管子編注》作上與下，是也。分字與與字草書形近。元材案：丁、何、龐、郭諸說皆非也。于鬯斷句得之，而解釋則有未當。此處分字當作未定數講，說已見《巨（筴）乘馬篇》。分上分下，指財物之輕重貴賤而言。此與《揆度篇》云：若此則幣重三分，財物之輕三分，原文輕下衍一重字，今刪。賈人市於三分之間，國之財物盡在賈人，及《
鹽鐵論.貧富篇》大夫云：運之六寸，轉之息耗，取之貴賤之間，語意相同。所謂分上分下，即幣重三分，財物之輕三分之意也。所謂游於分之間，即市於三分之間與取之貴賤之間之意也。惟於此有應注意者，彼處之市者與取者，為賈人及大夫本人，此處之游者則為霸國之統治者。又幣與財物之或輕或重，不一定皆為三分，故此處特以未定數之分字表示之，亦猶《鹽鐵論》之以抽象之貴賤字表示之也。
第 75 章
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