管子 作者:管仲
第 76 章
〔三〕俞樾云：按國用一不足則加一焉，國用二不足則加二焉云云，是乃無筴之甚者。何以謂之王國？疑王國乃亡國之誤。上文云：出准之令，守地用人筴。故開闔皆在上，無求於民。霸國守分上分下，游於分之間而用足。夫無求於民者上也。游於分之間而用足者次也。然則此為最下矣。王國之誤無疑也。元材案：此說非是。考守始二字，乃本書著者所最津津樂道之一種經濟政策。《揆度篇》云：人君操始，民不得操卒。又曰：不察於終始，不可以為至矣。又曰：故先王謹於其始。《輕重丁篇》云：請問王數之守終始。《輕重戊篇》云：守物之始，終身不竭。始者物之初生也。故《山國軌篇》云：國軌布於未形，據其已成。《山權數篇》云：動於未形，而守事已成。《輕重戊篇》亦云：物之生未有形，而王霸立其功焉。果如俞氏之說，王國為亡國之誤，則亡國豈能守始耶？此蓋言王者之國能運用所謂輕重之筴，謹守於物之終始，使其不為富商蓄賈所乘，而利歸於君，故可量出為入，加一加二乃至加九加十，皆得自由為之。此如《巨（筴）乘馬篇》所言以貸款方式守農民之穀於春事二十五日之前，而據之於泰秋子穀大登，國穀之重去分之後。又如《輕重丁篇》所言守其三原之法，亦以籍於布則撫之絲，籍於穀則撫之山，籍於六畜則撫之術為其唯一之手段。前者之結果為國穀之重再十倍，後者之結果則為布五十倍其賈。故《輕重丁》又云：善為國者守其國之財，湯（蕩）之以高下，注之以徐疾，一可以為百，未嘗籍求於民，而使用若河海。然則不僅加九加十而已。惟此處加一加二云云，與《海王篇》之升加分彊，升加二彊及鍼之重加一，刀之重加六，耜鐵之重加七，微有不同。彼處之加一加二，係以錢為單位，其義狹。此處則為無定數，其義廣。可以指錢數而言，如上引《海王篇》之例是也。《國蓄篇》中歲之穀，糶石十錢；歲凶穀貴，糶石二十錢，《山至數篇》諸侯之穀十，使吾國穀二十，《輕重甲篇》故善者重粟之賈釜四百，及《輕重乙篇》則請重粟之賈釜三百，滕魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千，亦屬於此一類。又可以指倍數而言。如上引國穀之重再十倍，布五十倍其賈，及其它所謂坐長加十、重有加十，皆其例也。此蓋言霸國守分上分下而用足，王國守始而用更足。皆申言上文守地用、人筴，則開闔皆在上，無求於民之意。俞氏不明著者所謂輕重之筴，與一可為十，十可為百及無可為有之義，妄以王國為亡國之誤，殊為可哂。又豬飼彥博以加當作假，貸也（郭沫若同），何如璋以不足指歲歉，加者加給以所守之穀以濟國用之不足，陶鴻慶以守始為守加，龐樹典以守始為守經守常，誤與俞同。
〔四〕元材案：國用一詞，又分見《山權數篇》及《地數篇》。指國家財用。《禮記.王制》：冢宰制國用，注：如今度支經用是也。又《鹽鐵論.力耕篇》云：異物內流則國用饒。《
憂邊篇》云：群臣盡力畢議，冊滋國用。又《輕重篇》云：大夫君運籌策，建國用。可見國用一詞，亦秦漢人常用術語矣。
〔五〕元材案：高下解已見《巨（筴）乘馬篇》。守高下有二義，一為守四時之高下。《輕重丁篇》所謂王霸之不求於人，而求之終始，四時之高下，令之徐疾而已矣是也。一為守四方之高下。《揆度篇》所謂故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當是也。前者指季節性之物價言，後者指地方性之物價言。
〔六〕王引之云：五當為三。歲藏十分之三，至十年則餘三十分。每十分而當一年，故三十分而為三年之餘也。元材案：王說是也。《禮.王制》：三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通制國用，雖有凶旱水溢，民無菜色。《鹽鐵論.力耕篇》文學云：故三年耕而餘一年之蓄，九年耕有三年之蓄。與此正合。
〔七〕安井衡云：泆溢通。元材案：《王制》云：
雖有凶旱水溢，民無菜色。《賈誼新書.禮篇》亦云：雖有凶旱水溢，民無饑饉。即皆作溢。
〔，寫者誤以入正文者。《漢書.律曆志注》引蘇林曰：筴，數也。即其證。此處兩筴字皆宜訓為計。春筴及夏秋之筴，猶今人之言春計及夏秋之計矣。
〔一六〕元材案：●，《說文》：糜也。無●賣子，《山權數篇》凡三見，《揆度篇》一見。賣子《輕重甲篇》兩見。又《
揆度篇》云：輕重不調，無●之民不可責理，鬻子不可得使。鬻子即賣子。可見當時賣子之風之盛！
〔一七〕元材案：數也之數當作自然之理講。《呂氏春秋.壅塞篇》：寡不敵眾，數也。高注：數，道數也。道數也者，猶云道理固如此也。各本也多作矣，俞樾以數也二字為衍文；何如璋以數乃疏數之義，均失之。
〔一梓器以下諸侯之五穀，《地數篇》與《輕重甲篇》之以高價推銷海鹽於梁趙宋衛濮陽而吸收其黃金，及《輕重戊篇》之以高價推銷五穀於所欲征服之魯梁萊莒楚代衡山等國外，其餘則一律以輸入外國之貨物為重。如《海王篇》之：因人之山海假之，名有海之國，讎鹽於吾國；《地數篇》之人來本者，因吾本幣，食吾本粟，騏驥黃金然後出，然後天下之寶壹為我用；《輕重甲篇》之高杠柴池，以致天下之牛馬；《輕重乙篇》之為諸侯之商賈立客舍，使天下之商賈歸齊若流水；及《輕重丁篇》所謂石璧謀菁茅謀者之吸收天下諸侯之黃金、珠玉、文采、布帛等等，無非提高物價、獎勵輸入之具體表現。蓋在農業經濟時代，各國國內生產皆不發達，貨物需要超過供給。故貨物之輸入愈多，則其國度愈富，而國力亦因之而愈強。《鹽鐵論.力耕篇》大夫云：汝漢之金，纖維之貢，所以誘外國而釣羌胡之寶也。夫中國一端之縵，得匈奴累金之物，而損敵國之用。是以?驢駝?銜尾入塞，驒驃騵馬盡為我有，鼲?狐貉采旃文罽充於內府，而璧玉珊瑚琉璃咸為國之寶。是則外國之物內流而利不外泄也。異物內流則國用饒，利不外泄則民用給矣。特以異物內流，利不外泄為執行均輸平準政策之主要任務，所論正可與此互相發明。
〔二〕元材案：流即計然財幣欲其行如流水之流。本書以流水二字連用之文句不一而足。如《輕重甲篇》云則天下之歸我若流水，又曰天下歸湯若流水，又曰天下聞之，必離其牛馬而歸齊若流（水），又曰民乎其歸我若流水，《輕重乙篇》云
施乎其歸我若流水，又曰天下之商賈歸齊若流水，《輕重丁篇》云天下之金四流而歸周若流水是也。其他僅言流而不言水者，如《山權數篇》之其在流筴者，百畝從中千畝之筴也，《山至數篇》之市朝同流，《揆度篇》之大夫已散其財物，萬人得受其流，《輕重乙篇》之其五穀豐滿而不能理也，四流而歸於天下，《輕重丁篇》之石璧流而之天下，天下財物流而之齊，亦皆以流水為喻。此與今日經濟學上所謂流通者取義蓋完全相同。惟本書著者所指之流通，實包括自然之流通與人為之流通在內，而且對於自然之流通，亦力主以人力控制之，使其為我所使，為我所用。其由此引申而成之特定術語，則有下列諸種。即：（一）持流──如本篇云云是。（二）行流──如《山權數篇》用貢：國危出寶，國安行流是。（三）守流──如《山至數篇》謹守重流，《揆度篇》君守其流，則民失其高是。（四）摶流──如《國准篇》益利摶流是。（五）奪流──如《輕重甲篇》故伊尹得其粟而奪之流是。（六）戰流──如《輕重甲篇》請戰衡、戰准、戰流、戰權、戰勢是。持流與守流同義。持即《史記.貨殖傳》以武一切，用文持之之持。守即以末致財，用本守之之守，謂持而守之也。故本篇下文又云：君不守以筴，則民且守於上。上言持流，此乃以守釋之。可見持流即守流，著者亦自承之矣。行流者，謂行而通之，勿令壅塞。此即《鹽鐵論.力耕篇》凶年惡歲，則行幣物流有餘而調不足與上引計然財幣欲其行如流水之意。又《鹽鐵論》御史云：上大夫君與（以）搜粟都尉管領大農事，炙刺稽滯，開利百脈，是以萬物流通，而縣官富實。義與此合。摶流之摶，應有二義。《說文》：摶，索持也。又《史記.李斯傳》：鑠鍊金百鎰，盜跖不搏。《索隱》云：摶猶攫也，取也。凡鳥翼擊物，必轉足取攫。故人取物，亦云摶也。故摶流不僅可訓為持流、守流，且含有奪流之義。蓋兼內守國財而外因天下而言之者也。奪流之奪，亦有二義。《
山至數篇》云：大夫裂壤而封，積實而驕上，請奪之以會。又曰：君用大夫之委以流歸於上。君用民以時歸於君。此奪國內之流也。上引伊尹得其粟而奪之流，及《輕重乙篇》云滕魯之粟四流而歸我若下深谷，此奪國外之流也。戰流，則統括上述各種政策之國際競爭而言。質言之，在消極方面，須以能自守其流而無奪於天下為主。而在積極方面，則又須以能奪天下之流為主。上引《鹽鐵論》所云：異物內流，利不外泄，即戰流之最高原則矣。此文所論，蓋謂天下一統之王國，與列國分立之戰國（或鬥國），其所處之經濟環境不同，故所應採取之經濟政策自亦不能一致。戰國處於國際競爭之場合下，故其經濟政策，不僅在國內有因國防工事之興築而常有失其地用之困難；而且在國外，亦當隨時以國際經濟情況之變化為轉移。否則，便有見泄見射之危險。若王國則天下一統，諸侯皆為郡縣，國際競爭已不存在。故其經濟政策當以對內為主，而無對外之必要。《山至數篇》云：為諸侯，則高下萬物以應諸侯。遍有天下，則賦幣以守萬物之朝夕，調而已。所謂為諸侯云云，即霸國守分上分下，游於分之間而用足及鬥國相泄，輕重之家相奪之意。遍有天下云云，即王國則以時行及至於王國，則持流而止之意也。
〔三〕宋翔鳳云：員，數也。謂以筴通田之數。張佩綸云：
此當作齊功力而地田相員。《呂覽.修務注》：齊，等也。《詩.傳》：員，均也。即地均，言等其功力之勤惰，均其田地之肥磽。李哲明云：地字絕句，功讀為攻，治也。員，數也。謂以筴通田之數也。聞一多云：上此字衍。時讀為持。持亦守也。此釋上文持流之義。郭沫若云：張說難通。不可據以改竄原文。齊力而功地者，謂齊民力以攻治土地。