管子 作者:管仲
第 26 章
下情求而不上通，謂之塞。下情上而道止，謂之侵。故夫滅侵塞擁之
所生，從法之不立也。是故先王之治國也，不淫意於法之外。不為惠
於法之內也。動無非法者，所以禁過而外私也。威不兩錯，政不二門
，以法治國，則舉錯而已。是故有法度之制者，不可巧以軸偽；有權
衡之稱者，不可欺以輕重；有尋丈之數者，不可差以長短；今主釋法
以譽進能，則臣離上而下比周矣；以黨舉官，則民務交而不求用矣；
是故官之失其治也，是主以譽為賞，以毀為罰也。然則喜賞惡罰之人
離公道而行私術矣，比周以相為匿，是忘主●交以進其譽，故交眾者
譽多。外內朋黨，雖有大姦，其蔽主多矣；是以忠臣死於非罪，而邪
臣起於非功，所死者非罪，所起者非功也，然則為人臣者重私而輕公
矣。十至私人之門，不一至於庭。百慮其家，不一圖國。屬數雖眾，
非以尊君也。百官雖具，非以任國也。此之謂國無人。國無人者，非
朝臣之衰也，家與家務於相益，不務尊君也。大臣務相貴而不任國，小臣持祿養交，不以官為事，故官失其能。是故先王之治國也，使法擇人，不自舉也。使法量功，不自度也。故能匿而不可蔽，敗而不可飾也，譽者不能進，而誹者不能退也，然則君臣之間明別，明別則易治也。主雖不身下為，而守法為之可也。
正世第四十七
古之欲正世調天下者必先觀國政，料事務，察民俗，本治亂之所
生，知得失之所在，然後從事故法可立而治可行。夫萬民不和，國家
不安，失非在上，則過在下。今使人君行逆不修道，誅殺不以理，重
賦斂，竭民財，急使令，罷民力。財竭，則不能毋侵奪，力罷，則不
能毋墮倪。民已侵奪墮倪，因以法隨而誅之，則是誅罰重而亂愈起。
夫民勞苦困不足，則簡禁而輕罪，如此，則失在上；失在上，而上不
變，則萬民無所託其命；今人主輕刑政，寬百姓，薄賦斂，緩使令，
然民猶淫躁行私，而不從制，飾智任軸，負力而爭，則是過在下。過
在下，人君不廉而變，則暴人不勝，邪亂不止；暴人不勝，邪亂不止
，則君人者勢傷，而威日衰矣。故為人君者，莫貴於勝；所謂勝者，
法立令行之謂勝；法立令行，故群臣奉法守職。百官有常，法不繁匿