绍兴三十二年（1162年）开春四月间，
因为完颜元宜率领的金国南侵大军战败，仅剩五万余人北逃汴梁城。
因此，为了防备金人，叶义问和虞允文带领的宋军主力大军也留守在归德府附近，等朝廷的下一步旨意。
面对淮北战场的平静，李公佐并不想在归德府多待，他拜见过力挽狂澜的好朋友虞允文后，就带着曹青和黄方等手下将领，离开归德府前往徐州。
在离开前，他在战俘营里召开审判大会，立数被俘虏的金军中高层将校罪状，将他们当场斩首示众。
而没了这些金人军官的掣肘，这些投降的汉人俘虏就不能串联在一起闹事，给接下来的收编改造创造条件。
李公佐在归德府待到四月初，就同李宝辞别，带领两万骑兵押解八万余被俘的花帽汉儿军，回到徐州城。
成立俘虏营，让他们去徐州各大矿场、盐场做工。
在这里李公佐见到许久未见的军情司程大山，他负责改造这些北地汉人，挑选有用之人回到家乡，组织大小情报组。
接着再挑选一些忠厚老实，肯继续参军的人组成铺兵营，剩余偷奸耍滑，作奸犯科的人则被罚五到十年不等的劳役。
等干满了劳役年限领到一笔劳务费，就可以自由离开。
经过这场甄别大筛选，作为情报司主管的程大山先挑选了五千余人带走，这些人经过培训合格后，就作为情报司的情报员深入北国潜伏起来。
他们会以各种身份潜藏在敌国，平时蛰伏起来，等待战机出现才会重新启用。
程大山得到李公佐的命令，往北地的大草原派遣了很多密探和情报员，严密监视草原上铁勒诸部动向。
而身为辅兵营都统的曹青亲自训练余下的六万余青壮士卒，给他们辅兵的待遇，并承诺会带着他们打回家乡。
在辅兵营里，这些归义士卒被各级教官轮番洗脑，再加上这里的伙食不错，甚至还分到足额的铜钱，于是这些归义士卒这才心思安定下来。
等士卒心思彻底安定下来，也认同了说着一样语言的宋人，曹青这才按照李公佐事前计划，将所有宋军士卒和归义士卒打乱整合到一起，让他们同吃同住共同训练，这样不出一年时间就能互相信任，共同对敌。
这一手段也是后世解放战争时期，能够成功吸纳解放战士的重要手段。