管子 作者:管仲
第 84 章
山權數篇》云：湯以莊山之金鑄幣，……禹以歷山之金鑄幣。又曰：梁山之陽綪?夜石之幣天下無有。……以守國穀。《山至數篇》云：君有山，山有金，以立幣。又其他輕重諸篇亦多有言山者。如《國蓄篇》云：君有山海之金。《國准篇》云：出金山立幣。《輕重乙篇》云：山生金木無息。而尤以《地數篇》言之更詳。《地數篇》云：地之東西二萬除第五段第二小段有錯簡外，大體是一氣呵成。
桓公問管子曰：請問官國軌〔一〕。
管子對曰：田有軌，人有軌，用有軌，鄉有軌，人事〔二〕有軌，幣有軌，縣有軌，國有軌。不通於軌數而欲為國，不可〔三〕。
〔一〕何如璋云：官者，設官治事以立軌數也。張佩綸云：
篇名山國軌，下文始言立軌官。則官國軌之官疑是衍文。胡寄窗云：國軌就是封建國家的經濟立法或規劃。元材案：官即管，解已見《海王篇》。軌與會通。本篇共有三十個軌字，而所言皆屬於會計之事。而在《山至數篇》，則直謂之會。如本篇言請問管國軌，《山至數篇》則謂之請問國會。本篇言謂之國軌，《山至數篇》則言謂之國會，或曰謂之國簿。簿亦會計也。本篇言軌數，《山至數篇》則言會數。本篇言縣有軌，國有軌，《山至數篇》則言國之廣狹，壤之肥墝有數。皆其證。梁啟超所謂軌即統計，最為近之。《史記.平準書》云：
桑弘羊為大農丞，管諸會計事。此處官國軌，即管諸會計事之意。三氏說皆非。
〔二〕元材案：人事即民事，解已見《國蓄篇》。下仿此。
〔三〕元材案：軌數即會計之數，《山至數篇》謂之會數，別處亦謂之計數。《管子.七法篇》云：剛柔也，輕重也，大小也，實虛也，遠近也，多少也，謂之計數。不明於計數而欲舉大事，猶無舟楫而欲經於水險也。數者，術也，見《廣雅.釋言》。所謂不明於計數，不通於軌數，即不懂會計之術之意。蓋上述各項，皆屬於比較。而相互比較，非有極精確之調查統計不為功。故為國者必首重之。《鹽鐵論.刺復篇》大夫云：夙夜思念國家之用，寢而忘寐，飢而忘食。計數不離於前，萬事簡閱於心。義與此同。
桓公曰：行軌數奈何？
對曰〔一〕：某鄉田若干？人事之准若干〔二〕？穀重若干？曰：某縣之人若干？田若干？幣若干？而中用穀〔三〕重若干？而中幣終歲度人食，其餘若干〔四〕？曰：某鄉女勝事者終歲績，其功業若干〔五〕？以功業直時而●〔六〕之，終歲，人己衣被之後，餘衣若干？別群軌，相壤宜〔七〕。
桓公曰：何謂別群軌，相壤宜？
管子對曰：有莞蒲之壤〔紀》後元年詔曰：夫度田非益寡而計民未加益之度。師古曰：謂量計之。中幣終歲度人食其餘若干者，謂一年之中以相當之貨幣總數量計於人民食用之總數外，尚能存餘若干也。
〔五〕元材案：勝事解已見《海王篇》。女勝事者指成年有勞動能力之女工而言。終歲績其功業若干，謂以一年計，此等女工共可績得多少布帛也。宋本無若干二字者非。
〔六〕元材案：●字解已見《巨（筴）乘馬》篇。直時而●，謂按照當時市價加以計算。
〔七〕元材案：群軌指上文所謂百都百縣軌據，亦即此意。
〔一四〕元材案：此民字指富商蓄賈。