管子 作者:管仲
第 70 章
（三）、特別值得考慮的，即用漲價四十倍之穀來賑濟孤寡貧弱一條，出於《輕重甲篇》。而同篇上文有曰：困窮之民聞而糴之，……國穀之賈坐長而四十倍。是此四十倍之利，全從困窮之民身上剝削而來。真可謂羊毛出在羊身上了！
總而言之，本書所主張的賤買貴賣，並不是直接以貨幣交換貨物，而是以貨幣預購穀物，再設法把穀價提高，然後用以穀准幣的方法，支付貨物的價款和貨幣借款。但事情並不是到此為止。它收到了大批貨物，聚則重，貨物之價復漲，國家又將貨物按高價出售或出借，然後又用上述方法收回穀物。如此周而復始，無有窮期。《
山權數篇》所謂如日月之終復，《揆度篇》所謂若四時之更舉，無所終，就是這個意思。
丙、各種壟斷事業──《史記?平準書》說桑弘羊置平準於京師，盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。本書作者也和桑弘羊一樣，主張把國內所有人們必不可少的生產資料和生活資料，全部由封建國家加以壟斷，實行專賣。本書各篇言官字之處甚多。《海王篇》有官山海，《國蓄篇》有官賦軌符，《山國軌篇》有官國軌，又有官天財，《山權數篇》有官五技，《山至數篇》有官百能，《揆度篇》有五官之數，《國準篇》有
官能。這些官字都應讀為管。管就是管制，就是壟斷，就是獨占。此外，言籠、言守、言障、言塞、言隘、言撫、言操、言據、言御、言●、言欄牢等等，有關管制之字，全書到處都是。幾乎要把各種事業，都由封建國家壟斷起來。《鹽鐵論?本議篇》文學所謂縣官猥發，闔門擅市，則萬物並收，情形與此正同。這裏只就各種特別重大的壟斷事業，舉例如後：
（一）、穀專賣──封建國家掌握有大量的穀物，它的主要用途，我們在上面已有詳盡的說明，但書中也有論述穀專賣的地方。《國蓄篇》云：
故天子籍於幣，諸侯籍於食。中歲之穀，糶石十錢。大男食四石，月有四十之籍。大女食三石，月有三十之籍。吾子食二石，月有二十之籍。歲凶穀貴，糶石二十錢，則大男有所謂月有四十、三十、二十及》都是草名，可以織席。《太平御覽》七百九引《計然萬物錄》云：六尺藺席出河東，上價七十。蒲席出三輔，上價百。又《居延漢簡釋文》三九一頁三尺五寸蒲復席青布緣二，直三百。所以說都是等於每畝收穀十鼓（每鼓十二斛）的上臾之壤。如果國家不能自行管制，就會被富商大賈所乘機奪去。至於怎樣管制？本書作者只提出了總的原則，很少談到其具體的措施。《輕重甲篇》說：為人君而不能謹守其山林菹澤草萊者，不可以立為天下王。……山林菹澤草萊者，薪蒸之所出，犧牲之所起也。故使民求之，使民●（通措，音窄，追捕也）之，因以給之……。這是說山澤由國家管制，按時開放，讓人民進去採伐薪蒸，追捕野生動物，可因此而取得不同形式的用金。《輕重甲篇》又提到立五厲之祭，魚以為脯，鯢以為郩，若此，則澤魚之正，百倍異日。可見漁業稅收入也不算小了。
（四）、官賦軌符──賦就是出借，符就是借券。軌符即適合於國家調查統計所得的需要之數的借款字據。內容實包括借錢與借物二種。借錢者，如《山國軌篇》之賦軌幣，《山至數篇》之受公錢。借物者，又包括借器械與借種食二種。前者如《山國軌篇》之無貲之家皆假之械器。後者如《揆度篇》之無食者予之陳，無種者貸之新。這些在原則上也都應由封建國家壟斷，雖然沒有禁止民間自由放債。
（五）、對各種生產技能的管制──本書作者不僅認為各種生產品要由封建國家壟斷，還主張對於人民群眾具有特殊生產技能的人也要加以管制。如免其兵役，給以黃金一斤直食所述，或即漢武帝時事之反映，未可知哩！
丁、兩個解決失業問題的方法──本書作者對於失業問題，也注意到了。他提出來了兩個解決的方法：
其一是以工代賑的方法。《乘馬數篇》云：
若歲凶旱水泆，民失本（業），則修宮室臺榭，以前無狗後無彘者為庸。故修宮室臺榭，非麗其樂也，以平國筴也。
本書其他各篇，對宮室臺榭的修建，大都採取反對的態度，如《巨（
筴）乘馬篇》以起繇修建扶臺為足以使五衢之內變成阻棄之地，引起農民起義（此盜暴之所以起），《事語篇》則以高其臺榭，美其宮室為不可用於危隘之國。但認為如果遇到了水旱天災，為了使前無狗後無彘的窮人都能就業，而不是為了統治者貪圖享受（非麗其樂），那也是應該提倡的。
其次是《揆度篇》提出的所謂堯舜之數。其法由封建國家用法律規定以虎豹之皮作為各級官吏禮服的裝飾，使大夫們為了購買虎豹之皮，不得不散其財物。這樣，一方面可以達到散積聚，調高下，分并財的目的，又一方面可以使山林之人獲得刺其猛獸以受其流的就業機會。
第二，屬於外因天下方面者──外因天下，就是要設法把本國所需要而又缺乏的貨物招致進來。最主要的方法，也是運用輕重原則。這一點，我們在上面就已經討論過了。這裏只就幾個特別顯著的具體問題加以說明。