管子 作者:管仲
第 44 章
先王之治國也，使法擇人，不自舉也。
凡所謂功者，安主上利萬民者也；夫破軍殺將，戰勝攻取，使主
無危亡之憂，而百姓無死虜之患，此軍士之所以為功者也。奉主法，
治竟內，使強不凌弱，眾不暴寡，萬民驩盡其力而奉養其主，此吏之
所以為功也。匡主之過，救主之失，明理義以道其主，主無邪僻之行
，蔽欺之患，此臣之所以為功也；故明主之治也，明分職而課功勞，
有功者賞，亂法者誅，誅賞之所加，各得其宜，而主不自與焉；故明
法曰：使法量功，不自度也。
明主之治也，審是非，察事情，以度量案之，合於法則行，不合
於法則止；功充其言則賞，不充其言則誅；故言智能者，必有見功而
後舉之；言惡敗者，必有見過而後廢之；如此，則士上通而莫之能妒
，不肖者困廢而莫之能舉；故明法曰：能不可蔽，而敗不可飾也。
明主之道，立民所欲，以求其功，故為爵祿以勸之。立民所惡，
以禁其邪，故為刑罰以畏之。故案其功而行賞，案其罪而行罰；如此
，則群臣之舉無功者不敢進也，毀無罪者不能退也，故明法曰：譽
者不能進，而誹者不能退也。
制群臣，擅生殺，主之分也。縣令仰制，臣之分也。威勢尊顯，
主之分也。卑賤畏敬，臣之分也。令行禁止，主之分也。奉法聽從，
臣之分也。故君臣相與，高下之處也。如天之與地也，其分晝之不同
也，如白之與黑也。故君臣之閒明別，則主尊臣卑，如此，則下之從
上也，如響之應聲；臣之法主也，如景之隨形；故上令而下應，主行
而臣從，以令則行，以禁則止，以求則得，此之謂易治；故明法曰：君臣之閒，明別則易治。
明主操術任臣下，使群臣效其智能，進其長技，故智者效其計，
能者進其功，以前言督後事，所效當則賞之，不當則誅之。張官任吏
治民，案法試課成功，守法而法之，身無煩勞而分職，故明法曰：