管子 作者:管仲
第 28 章
小問第五十一
桓公問管子曰：治而不亂，明而不蔽，若何？管子對曰：
明分任職，則治而不亂，明而不蔽矣。公曰：請問富國奈何？
管子對曰：力地而動於時，則國必富矣。公又問曰：吾欲行廣
仁大義，以利天下，奚為而可？管子對曰：誅暴禁非，存亡繼絕
，而赦無罪，則仁廣而義大矣。公曰：吾聞之也，夫誅暴禁非而
赦無罪者，必有戰勝之器，攻取之數，而後能誅暴禁非而赦無罪。
公曰：請問戰勝之器？管子對曰：選天下之豪傑，致天下之精
材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。公曰：攻取之數何如？
管子對曰：毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。公曰：然
則取之若何？管子對曰：假而禮之，厚而勿欺，則天下之士至矣
。公曰：致天下之精材若何？管子對曰：五而六之，九而十
之，不可為數。公曰：來工若何？管子對曰：三倍，不遠千
里。桓公曰：吾已知戰勝之器，攻取之數矣，請問行軍襲邑，舉
錯而知先後，不失地利，若何？管子對曰：用貨察圖。公曰：
野戰必勝若何？管子對曰：以奇。公曰：吾欲●知天下若
何？管子對曰：小以吾不識，則天下不足識也。公曰：守戰
遠見有患，夫民不必死，則不可與出乎守戰之難，不必信，則不可恃而外知。夫恃不死之民，而求以守戰；恃不信之人，而求以外知，此兵之三闇也。使民必死必信若何？管子對曰：明三本。公曰：何謂三本？管子對曰：三本者：一曰固。二曰尊。三曰質。公曰：何謂也？管子對曰：故國父母墳墓之所在，固也。田宅爵祿，尊也。妻子，質也。三者備，然後大其威，厲其意，則民必死而不我欺也。桓公問治民於管子，管子對曰：凡牧民者，必知其疾，而憂之以德，勿懼以罪，勿止以力，慎此四者，足以治民也。桓公曰：寡人睹其善也，何為其寡也？管仲對曰：夫寡非有國者之患也。昔者天子中立，地方千里，四言者該焉，何為其寡也？夫牧民不知其疾，則民疾，不憂以德，則民多怨。懼之以罪，則民多軸。止之以力，則往者不反，來者鷙距。故聖王之牧民也，不在其多也。桓公曰：善！勿已，如是又何以行之。管仲對曰：質信極忠，嚴以有禮，慎此四者，所以行之也。桓公曰：請聞其說。管子對曰：信也者，民信之。忠也者，民懷之。嚴也者，民畏之。禮也者，民美之。語曰：澤命不渝，信也。非其所欲，勿施於人，仁也。堅中正外，嚴也。質信以讓，禮也。桓公曰：善哉！牧民何先？管子對曰：有時先事，有時先政，有時先德，有時先恕。飄風暴雨，不為人害，涸旱不為民患。百川道，年穀熟，糶貸賤，禽獸與人聚，食民食，民不疾疫。當此時也，民富且驕，牧民者厚收善歲，以充倉廩。禁藪澤，此謂先之以事。隨之以刑，敬之以禮樂，以振其淫，此謂先之以政。飄風暴雨為民害，涸旱為民患，年穀不熟，歲饑，糶貸貴，民疾疫。當此時也，民貧且罷，牧民者發倉廩山林藪澤以共其財，後之以事，先之以恕，以振其罷，此謂先之以德。其收之也，不奪民財。其施之也，不失有德。富上而足下，此聖王之至事也。桓公曰：善。
桓公問管仲曰：寡人欲霸，以二三子之功，既得霸矣，今吾有
欲王，其可乎？管仲對曰：公當召叔牙而問焉。鮑叔至，公又
問焉，鮑叔對曰：公當召賓胥無而問焉。賓胥無趨而進，公又問
焉，賓胥無對曰：古之王者，其君豐，其臣教；今君之臣豐。公
遵遁繆然遠，二三子遂徐行而進。公曰：昔者太王賢，王季賢，文
王賢，武王賢，武王伐殷克之，七年而崩。周公旦輔成王而治天下，
僅能制於四海之內矣，今寡人之子不若寡人，寡人不若二三子，以此