翌日朝会，以李岘牵头，将昨日与李瑄交谈的事宜，一一提出。
得到文武百官的疑惑与响应。
相比于宵禁制度取销的试行，改为行省制，合并部门。
增加文部尚书丶商部尚书丶农部尚书，才是重磅话题。
更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的权威，大于地方。
太守晋升为巡抚。
巡抚晋升为侍郎。
这才是常态。
否则侍郎只是正四品，而上郡太守从三品。比侍郎品秩高。
以前郡太守升迁，可直接为宰相。
这是变相加强地方官吏的威势。
今后，只有巡抚升为侍郎，然后侍郎升尚书，成为一品大员。
盛世要有严格的升迁制度，而非皇帝以喜好将一个资历不足的官吏升迁。
如李隆基一样，几年就使杨国忠这个白身，一跃成为首席宰相。
天下怎会不出乱子？
下方的大臣，谁会心服？
若无升迁动力，朝堂之上会一片死寂。
九品十八阶，最重要的就是明确升迁制度。
从九品，到达正一品。
确立不得直接提拔三阶以上。
也就是说，从九品的官吏若是被提拔。
最多提拔到正八品。
正八品，一次最多提拔到从六品。
这只是理论上。
实际上到达巡抚这个级别，能提升一阶到达中央任侍郎，就算为高升。
也可以说，一个地方官吏想要拜相，就得担任巡抚，让朝廷看到其执政能力。
九品十八阶和行省制度，改尚书九部。
稍一争辩，就得到文武百官的认同。
有太多官吏是既得利益者。
谁都想升官，得到更好的福利待遇。
同样的，那些诸寺长吏，都是李瑄的兄长丶岳父之类。
李瑄早就向他们通过气，他们不可能反对。
正是因为要兼并这些部门，李瑄才将自己的兄弟和岳父任命为九寺主吏。
五监之中，军器监并入天策府的兵器院。
国子监并入智慧宫。
少府监与太府寺合并。
将作监并入工部。
都水监并入将来的农部。
朝会结束，传召郡县，使天下太守哗然。
朝廷明确于于乾元五载元月开始，设立行省。可在管辖的郡县代替朝廷行财政丶监察之事。
这和汉代的刺史不同。
刺史只是监察官吏，而巡抚直接是太守的上级。
当然，没有军权，巡抚无法和汉末的州牧比较。
但一旦成为巡抚，从数百太守中脱颖而出，更能引起朝廷注意，能决定将来是否更进一步。
二十四个行省，并不对应省内的都督府。
也就是说，一个行省可能拥有两个都督府的军队。
其行政主官难以与军事主官沆瀣一气。
巡抚虽主要管理地方，但中央会经常派遣监察御史，皇帝会通过锦衣卫暗察地方。
若一省出现大变动，必会问责巡抚。
地方官吏不乏有志者，他们喜出望外。
朝廷声明，第一任巡抚在太守中挑选。
也就是说最少二十四名太守有机会升迁。
最少四十八名太守可以退而求其次，为一省之副。
升官的概率还是非常大的。
是以，地方官吏争分夺秒，体恤民情，兴修水利，将朝廷的策令完成地漂漂亮亮。
希望在朝廷考核的时候，得到升迁的机会。
五月一日。
朝廷在长安一百零八坊市贴出告示，宣布取消宵禁制度。
并按照商议，在西市丶东市丶长乐坊丶平康坊丶曲池坊等九个「娱乐气氛」较为突出的坊市，进行试行。
另外，灯烛会照亮朱雀大街丶曲江。
同时，朝廷颁布一系列规定，例如禁止纵火，任何流动商贩都必须在开阔地，远离房屋三丈远，否则将施以重罚。
不得打架斗殴丶酗酒闹事，或行流氓无赖丶偷窃抢劫之举。
一旦发现这类罪犯，直接流放至黄土高原，种树三年以上。
为了保护关中地区的水土流失，李瑄早在乾元元载，就下令禁止砍伐黄土高原上的树木。
现在粮食不足的问题，一直困扰着长安。
李瑄不可能再竭泽而渔下去。
即便大臣们不理解，李瑄也会严加执行。
当然，平民百姓的正常取材还是可以的，但不可以牟利，需向乡内报备。
宵禁一经实行，晚上有不少达官显贵丶平民百姓来凑热闹。
由于准备不足，夜市显得很冷清。
但机智的商人，很快就看到商机。
没几日，就有各种夜市摆在朱雀大街和规定的九个坊市之中。
各种小吃，以及手工制品的发展，已是显而易见。
最热闹的，无疑还是朱雀大街。
这里有官吏设立的「路灯」，将朱雀大街照得亮如白昼。
有灯火通明的朱雀大街，长安就如同一座不夜城。
一些朱雀大街上的店铺，已在考虑着改行。
也有偷奸耍滑之辈，想在夜市上行鸡鸣狗盗之事。
但看到到处都是带刀而行的捕快，纷纷将脖颈缩起来。
即便偶有不死心的盗贼，也会被捕快联合抓获。
而捕快的设立，也使长安的治安超过开元时期，广受好评。
取消宵禁一个月后，夜间游行的人越来越多。
有的甚至游玩至深夜。
如平康坊的夜生活也得到极大的发展。
青楼的税收是历史之最，但朝廷对青楼的监管，也越来越严格。
李瑄登基以来，处死了十几位青楼的管事。
因为这些管事动用私刑丶逼良为娼等。
律法最不容忍动用私刑。
如今，哪怕主人处死奴婢，也会犯下死罪。
如以前一样，达官贵人将奴婢当成牲畜一样的事情，不会存在。
如果达官贵人还执迷不悟，妄自残杀奴婢，一定会被处死。
因为李瑄深知现如今许多奴婢的来源，是以前不得已卖儿鬻女的穷苦百姓。
即便是犯罪贵族丶官吏的后代，也不能凭藉喜怒去处死。
李瑄都没这麽暴躁过。
只是现在时机未到，李瑄还无法彻底废除奴婢制度。
但许多官吏意识到至尊的心意，他们已经在市场上买不到奴婢。
因为奴婢都被锦衣卫购买，加入锦衣卫中。
百姓吃饱穿暖，则少有卖儿卖女为家奴者。
至于官奴丶教坊女。李瑄已经不赏赐给大臣。
爵位和官职，也不再附带奴婢。
有领会圣心的大臣，开始雇佣良家为家中的侍女丶杂役丶护院。
虽然奴婢制度未瓦解，但逐渐走向崩溃。
奴隶市场人数越少，使外国商人将自己国家的女奴丶奴隶贩卖至长安。
甚至还有白奴丶黑奴出现。
待宵禁制度取消一个月后，长安没有出现大乱子，反而因夜市变得繁荣，百姓变得轻松，文武百官终于松一口气。
他们佩服至尊的英明决定。
夜市促进商贸，虽然大唐在维护治安丶灯火上花费不少钱财。
但相比于带来的收益，这些都不值一提。
有的官吏下班以后，也会带着自己的妻儿观看朱雀街，夜游曲江池。
朝政的劳累，会在这一刻轻松不少。
连李瑄都带着妻儿们去过一次曲江池，看热闹繁华，万家灯火。
……
七月，李瑄前往长安城北的泾阳县。
在泾阳县的水泥厂，烧制出第一批水泥。
经过与沙子丶石子混合，硬化后如同坚石。
李瑄查验效果后，觉得水泥烧得还行。
他下令烧制更多水泥，教导工匠如何利用水泥铺路。
他的第一步是在长安城内铺水泥路。
使长安城中，大雨不会受到影响，车辆来往更加方便。
另外，还有一条重要战略，那就是用水泥修一条两京古道。
大唐是两京制。
一旦大雨滂沱，两京古道总是泥泞不堪，驰道也不行。
而且洛阳到潼关的黄河，有一段号称「人门」丶「神门」丶「鬼门」，那里水流湍急，古往今的沉船数不胜数。
水运非常不便。
如果拥有从长安到洛阳到水泥道，可以沟通两京的命脉。
六百里路。
在后世不算什麽，但在这个时代是可望而不可及的远道。
这条道不需要太宽，只要够这个时代需求即可。
….
光阴似箭，日月如梭。
九月，萨彦岭（唐努乌梁海一带）。
在北方一望无际的大草原上，胡人部落星罗棋布。
有的小部落逐水草而居，一般情况下难以扫清。
他们会依附于强大的游牧王朝，作为自己的求生之道。
自天宝二年回纥建立以来，历经骨力裴罗丶磨延啜父子南征北战，终于尽拥匈奴故地。
十年前，磨延啜害怕李瑄打他，建立游牧王朝的第一座城池，单于城。
去年的时候，磨延啜完全控制小海地区（今贝加尔湖），在仙俄河（今色楞格河）的河畔建立富贵城。
将草原北方的游牧民族，全部纳入回纥的统治。
使回纥名义尽有匈奴故地。
今年春时，萨彦岭部族叛乱，磨延啜于夏天出发，秋季抵达。
一战赢得胜利，重新统一萨彦岭部族。
但战场都来不及打扫，磨延啜突发恶疾，一病不起。
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「我还能回到单于城吗？」
中军大帐中，磨延啜口乾舌燥地询问莫贺达干。
莫贺达干是磨延啜的侄子，也是此行的统兵大将。
达干，是回纥的高官。
此莫贺达干与突骑施的黄姓首领莫贺达干，非同一人。
「巫师说过，大可汗会康复的。大可汗吉人自有天相。」
此时的莫贺达干还没有异心，对磨延啜忠心耿耿。
他也希望磨延啜能振作起来，凯旋回到单于城，接收族人朝拜。
「巫师的话若应验，就没有白亭海之败了。」
磨延啜看着大帐的顶部，声音有气无力。
大可汗可以利用巫师，不能相信巫师。
这是他父亲骨力裴罗告诉他的话。
他还是忘不了白亭海之战。
五万兵马，独以身还。
他曾幻想着饮马黄河，现没有机会洗刷这份耻辱了。
「呜呜……医者为你采下神药，大可汗会康复的。」
莫贺达干又道，看到精神萎靡的磨延啜，他忍不住哽咽。
「可我连起榻的力气都没有了。草原上的儿郎骑不上马，弯不了弓，是要面见天神了。」
磨延啜将胳膊抬起来，又无力地垂下。
莫贺达干赶紧去握住磨延啜的手。
磨延啜已到弥留之际。
上次大病一场后，磨延啜为显露自己的威势，御驾亲征，平定萨彦岭部族。
长途跋涉后，他的身体彻底垮掉。
磨延啜的年龄并不算很大，但这或许是命。
「我要不行了。重兵死而耻病终。我也算死在战场上……」
说出这句话的时候，磨延啜颤颤巍巍。
他如风中之烛一般，随时会熄灭。
「大可汗……您要振作，会好起来的。」
莫贺达干大喊。
磨延啜是回纥的顶梁柱，部落联盟也认可磨延啜雄主的地位。
现东北胡部已经尽归大唐，西部有葛逻禄这条大唐恶犬。
大唐都督府兵锋直指草原。
风雨飘摇之际，磨延啜不能就这麽离去。
「匈奴丶鲜卑丶突厥，他们拥有的领地，和我们回纥差不多。可他们都辉煌过，叱咤一时。我们回纥为什麽不能那样，还要年年向中原朝贡……」
磨延啜像是回光返照一般，说这句话时有力气，眼中充斥着不甘心。
为什麽？
强大的回纥，在大唐这个庞然大物面前，如同绵羊一样孱弱。
大唐的都督府建立后，更让回纥绝望。
「是我辜负父亲的信任啊……」
磨延啜已经很努力了，但还还是觉得自己辜负了骨力裴罗。
「李瑄太厉害了。大可汗在天下仅次于他。回纥迟早会如苍鹰一样，盘旋在中原上空。」
莫贺达干只能向磨延啜安慰道。
仅次于李瑄，不是对一个骄傲大可汗的侮辱。
而是无限的赞美。
哪怕磨延啜再恨李瑄，也不会自大说自己强过李瑄。
「我死以后，谁可继位大可汗？」
脑海中浮现李瑄的音容笑貌，磨延啜的语气又弱了下来。
他知道自己不行了，趁着还有一口气，要把后事交代。
但这句话好像有些多馀。
因为现在名义上叶护为太子。
若磨延啜死亡，就该将叶护太子从召回，继承大可汗之位。
「应该立刻将叶护太子从长安召回。」
莫贺达干含泪说道。
「叶护久在长安，李瑄竟挽留叶护求猎，他们何时建立的关系？如果叶护为大可汗，回纥会不会成为大唐的都护府？」
磨延啜忧心忡忡地说道。
他也得知大唐共有八个都护府。
不同于以前的安东丶安南丶单于丶保宁这些都护府。
乾元以前的都护府只是抚慰诸藩，辑宁外寇。
现在的都护府直接参与管理，并经营疆域。
原本的都护府本就在郡内。
现在的八大都护府，都有控地千里。
前不久，磨延啜收到叶护太子的信件。
叶护太子言「天命归唐」，劝说他「尽心侍奉」，使磨延啜血压飙升。
他将酒杯摔在地上，四分五裂。
想着叶护太子回到单于城后，便将他废除，立他最宠爱的次子移地健为太子。
他戎马一生，可以接受失败，忍辱负重。
但不能接受叶护太子这种怯懦。
然人算不如天算。
叶护太子还未回来，磨延啜就奄奄一息。
并留给磨延啜一个世纪难题。
「臣愚钝，未得主见……」
听到磨延啜的话后，莫贺达干识趣地闭嘴。
现在磨延啜有三个儿子比较优秀。
长子叶护。
次子移地健。
三子胡禄都督。
莫贺达干早听到风声，明白磨延啜不喜欢叶护太子，更锺爱移地健。
移地健心狠手辣，有枭雄之风，磨延啜认为移地健如凶猛的白狼一般，迟早会成就大事。
「如果我改立移地健为太子，死后移地健即位。李瑄一定会藉口移地健谋反，册封叶护太子为大可汗，征伐回纥。」
磨延啜说话的时候喘着粗气。
他太了解李瑄了。
此人野心勃勃，战略眼光独到，不会坐视回纥壮大。
「这……不太可能吧！」
莫贺达干不敢相信。
他与移地健关系非常好，心里是希望移地健为大可汗。
现听磨延啜如此一说，冷汗直流。
真是太巧了。
偏偏是在大可汗病重的时候，叶护太子被李瑄挽留在长安。
这一留就是大半年时间。
仿佛未卜先知一样，使磨延啜临死了，还要尝试一番骑虎难下。
「一定是这样！」
「咳咳……」
磨延啜笃定的道。
话说完，像是动了元气，重重地咳了几口。
他脸色苍白，没有一丝血色，也没有一丝生气。
秘不发丧，是瞒不住大唐的。
强大的大唐，在回纥内部有许多细作。
隐瞒几天可以，难道还能隐瞒几个月吗？
「我这一生，一定要赢李瑄一次。将将领和贵族们叫入大帐。」
磨延啜深感无力，准备交代后事。
「遵命！」
侍卫连忙将中军大帐外的回纥将领丶贵族叫入帐内。
「我死以后……召叶护太子回单于城继位大可汗。叶护太子…非为英主，会使回纥万劫不复。待他至草原，立刻将其…截杀，向唐庭声称叶护死于非命，重新拥立移地健为大可汗。」
「这是我身为草原大可汗的最后一道王令，尔等必须立誓遵从！」
磨延啜吞吞吐吐，向一众回纥将领丶贵族说道。
至于李瑄会不会因叶护太子的死而动怒，磨延啜只能听天由命。
他尽力了！
「大可汗……」
见磨延啜交代遗言，众人连忙凑上前。
「发誓……」
磨延啜用尽最后力气，吐出最后两个字，眼睛瞪大。
他不服输，他会在黄泉等待李瑄。
「我等向神灵起誓言，遵从大可汗遗诏，若有违背，天打雷劈，万箭穿心……」
莫贺达干和一众回纥将领丶贵族立刻跪下，举起手向天发誓。
然后向磨延啜伏首。
然而磨延啜始终未让他们平身。
莫贺达干抬头望去的时候，磨延啜已经闭上眼睛……
一代雄主，就此陨落。
「大可汗……」
嚎啕大哭从大帐内传出，声音很快覆盖萨彦岭，并愈传愈远……(本章完)