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在这之前，郡有两种解释：
第一种，就是边境用以抵御外敌的城池。
如历史上嬴扶苏流放的上郡，就是抵挡胡人所建。这种郡的范围会比一般县要大，但是地位没有县高，可以理解为半军事建筑。
第二种，郡就是县属之地。
《逸周书作雒》有言:千里百县，县有四郡。就是说千里范围内有四个县，一个县有四个郡。
不管是哪种郡，都与李斯所说的郡不同。
李斯依照分封制的上下级管理方式，和商鞅提出的县制制度，终是发明出了延续中国千余年的郡县制。
郡县制一直被后世王朝沿用到宋。
虽然中间改了几次名，比如把“郡”该成“州”，或者在郡县中间再加一级行政单位叫“道”，但都是换汤不换药，骨子里还是郡县制那一套。
元朝之所以不用郡县制而创立行省制，是为了抑制汉人发展，这里与本文无关不做讲解。
明朝朱元璋开历史倒车弄出分封制，后来朱棣起兵称帝立马削藩，最后还是往郡县制上靠。
清朝的内地十八省，则是完完全全按照郡县制管辖。
包括我们现在的省，市，县机构，底子其实还是郡县制。
李斯提出的郡县制延续了两千年，足以证明这道体制有多么先进。
虽然在李斯刚提出时，他口中的郡县制没有那么完善。
但毫无疑问，这套体制是先进可行的，有助于华夏长久一统的，利于始皇帝掌控全国的。
然而，这套延续了中国整个封建王朝的郡县制，在当时却遭到了群臣重大抵制。
王绾，隗状，冯去疾这些巨头没有动作，他们还要分辨一下始皇帝到底什么意思。
但在他们的眼神示意下，有些臣子站出来了。
这些臣子也不怕触怒始皇帝，他们就算被迁怒，也不会死。
枪打出头鸟，第一个跳出来找茬的是嬴成蟜，要开刀也是开嬴成蟜。
只见从属于廷尉府，李斯这个廷尉的直属下属，一千石年俸的廷尉正站了起来，拱了拱手。
“敢问李廷尉，此全制何人用过？用在何地？何时所用？”
廷尉正的职责是辅助廷尉，简单来说，就是副廷尉。
如果廷尉不在，廷尉正就是廷尉府最大的。
李斯看着自己的下属，眼神冰冷。
第一个站出来反对的就是廷尉府的廷尉正，这无疑是在打他李斯的脸。
“陛下将用！用在秦国！此时将用！”
秦朝的分封制和郡县制之争，开始了。
嬴成蟜内心呼了口气——没白忙活，终于开始有不同声音了。
第59章 朝堂上的辩论
朝堂上的辩论，已经持续一炷香的时间了。
嬴成蟜前面还听听，只是没多久，他的思绪就不在朝堂上了。
他陷入了沉思之中。
第一步，引发群臣争论，他已经做到了。
那第二步，如何才能让群臣支持郡县制呢？
表面上看，此刻完全可以照搬原来的剧本，说出封地先全给自己，然后过几年等侄子们长大了再分封出去。让群臣两权相害取其轻，主动选择郡县制。
毕竟，除了李斯和自己的出场调换了下顺序，一切似乎都没有什么不同。
可行，但不是完全行。
这样虽然能让群臣捏着鼻子承认郡县制，但达不到自己想要的效果——君臣相和。
因为先入为主的思想作祟，群臣有极大一部分会认定李斯是嬴政小号。
西方管这个叫首因效应，就是先听进去的话、或先获得的印象，会在人的头脑中占据主导地位，以后再遇到不同的意见时不容易接受。
三国时期，与诸葛亮齐名的谋士庞统面见孙权。
孙权见庞统浓眉掀鼻，面黑短髯，形容古怪，心中先有不快。
于是以“待有用公之时，却来相请”的理由将其拒之门外，即使鲁肃苦苦相劝也无济于事。
庞统又去投奔刘备，刘皇叔见统貌陋，心中亦不悦，于是打发他去东北一百三十里的耒阳县就任县宰。
庞统两次自荐均未获得成功。
主要原因就是未能给孙权和刘备留下良好的第一印象，所以没有得到重用，才能也无从发挥。
而在此刻，在李斯先跳出来，已经被群臣认定是嬴政小号的情况下，自己跳不跳都不会让群臣释疑。
因为李斯提出郡县制明显不符合他的自身利益。
而做出不符合自身利益的只有两种人，一种是蠢货，一种是圣人。
群臣不认为能上《谏逐客书》，一力推动郑国渠建造，想出郡县制的李斯是蠢货。
同样也不认为，辗转三国，传言夜入牢狱杀师兄韩非的李斯会是圣人。
在这种情况下，除非嬴政不选郡县制。
只要嬴政选郡县废分封，群臣就是会想李斯是嬴政小号，这是没有办法的事。
这是人心，亦是人性。
那可不可以为了群臣之心，影响嬴政不选择郡县制？
先不说自家这暴躁老哥嬴政同不同意，要真这么干了，那自己就是罪在当代，功在千秋。
近观。
实行郡县制，才能实现秦国完全，彻底的统一，使得朝堂对于地方有绝对的控制力。
远看。
郡县制有效地保证了华夏国土完整，抑制民族分裂，使华夏之百姓人人具有大国观，一统观。让华夏一直在“分久必合，合久必分”中轮回。
而不是如欧洲查理曼大帝所打下的法兰克王国一般，在分裂成法兰西、意大利、德意志三国后，再也没能合起来。
我们这片土地上，有过“三国两晋南北朝，八十三皇齐上阵”的割据动荡，也有过“五胡乱华，靖康之耻，联军侵华”的血泪耻辱。
但这都只会是一时，而不是一世。
割据动荡过后，我们会迎来“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕琉”的盛唐。
血泪耻辱过后，我们会迎来武悼天王冉闵发布的“杀胡令”，会迎来“天子守国门，君王守社稷”的大明，会迎来罗布泊那颗惊天动地的蘑菇蛋。
华夏能成为四大文明古国唯一一个活到现代的国家，华夏民族能够长盛不衰，这其中的原因有很多。
而郡县制，毫无疑问是极其重要的一个原因。
这个道理，从两千年后穿越过来的自己明白的很。
君臣相和，那是以郡县制为基础的锦上添花。
这一点还是清楚的，不会把郡县制与君臣相和本末倒置。
但这就难办了，因为这两个本身就是对立的，属于鱼与熊掌不可兼得也。
嬴成蟜暗叹好几口气，又想一刀结果了李斯了。
就在嬴成蟜努力思考的时候，李斯已经辩倒七位秦臣。
在稷下学宫时，李斯就曾以一人论辩整个学堂，博得堂前堂后一片彩声。
如今到了秦国，他的对手换成了从学宫学子换成天下一等精英。
一脸刻板的李斯依旧不减昔日风采，七辩七胜。
但今日，站在群臣对立面的他，却注定得不到满堂彩。
看着自己这边的人一一败退，王绾腿脚发酸，有些坐不住了。
始皇帝一直听到现在还没下结论，王绾现在确信李斯不是始皇帝安排的了。
“不行周之分封，无宗室子弟镇守边疆。若田氏代齐，三家分晋于我秦国上演，何人救驾？李斯！你本楚国一小吏，稷下学宫一学子，来秦短短数年就掌了廷尉一职。陛下待你不薄，绾真不知你这厮有何缘由，偏要为我大秦埋下如此祸根！”
王绾方才虽然一直在观察始皇帝，但也没有漏了李斯所说的每一个字。
他注意到李斯讲述的郡县制里，似乎并没有针对王权受到臣子威胁时的反制措施。
所以他瞄准这一点，上来言辞就是犀利无比，进攻型十足。
这形象一点都不像是为始皇帝守好基本盘的内政丞相，而像是一位攻城拔寨的将军。 ', ' ')