正好武龙的这些弟兄们很有拳拳报国之心，张安安便将这些人都一股脑地丢给了章惇并告诉章惇，人都给你了，麻烦章老按需要组建一个情报机构！
在这件事上，张安安是先和皇帝沟通过的，当时的皇帝急需取得张安安的谅解，对于这点小事自然不会多加阻拦，于是组建情报机构的重任也落到了章惇的身上。
本着知己知彼百战不殆才能谋划他国的原则，章惇开始组建情报机构了。
在组建情报机构的工作中，由于李清照是章惇的爱徒，章惇获得了张府的无条件支持，就拿困扰了章惇好一阵子的经费来说吧，包定一出手就给解决了。
情报机构很费钱，而且有许多的开支是不能走在明处的，所以章惇组建情报机构的第一件事，也是最重要的一件事就是要解决经费问题。
章惇一开始找蔡京要，希望朝廷能拨些费用，但是蔡京非常明确地表示没有，接着便是开始了诉苦，朝廷哪哪都要花钱啊，庞大的军费开支就已经让朝廷很吃力了，哪里还有余钱啊。。。
章惇做过宰相，知道蔡京说的都是实情，庞大的军费开支就已经把朝廷压得喘不过气来了，目前还需要随时准备张安安的逆天改命计划，确实是一点余粮都没了。
朝廷这边要不到，章惇就只能回头去找皇帝要了，但是皇帝却表示自己现在连羊汤都舍不得喝上一口，哪里还有钱啊？
接着皇帝便掰着手指向章惇诉起了苦，别看皇家商行日进斗金，自己这个最大的股东好像很有钱的样子，但是花费太大了，入不敷出啊！庞大的后宫，一个个都不是省油的灯，皇家商行至少有一成收入都是后宫贡献的；还有那张百万符纸，自己都是拉下脸来去找张府借的。。。