过完了正月十五，年也算过完了。
这天，陈平安正在处理公务，突然听到走廊上议论纷纷，好像是金鱼胡同那边发生了一起珠宝盗窃案。
闻听此事，陈平安也没有太在意，毕竟这年头老百姓的日子不好过，有些活不下去的人，难免会铤而走险。
随意听了一耳朵，等把事情搞清楚后，陈平安又低下头来，处理手上的文件。
原本他就是个橡皮图章，很少过问局里面的事情，可当看到手上的这份文件后，他觉得有点意思，便拿在手上仔细看了起来。
文件内容不复杂，主要是提请修建公共卫生设施事情，对于这件事情，陈平安倒是很认可。
没办法，此时的燕都城可谓是脏乱差的代名词，尤其是因为公共厕所太少了，好多人随地大小便。
有时候路过某条胡同，尿骚味、屎臭味，都能把人熏个趔趄。
要是下脚不注意，或者晚上在胡同里穿行，甚至能踩一脚屎。
真要遇到这种情况，能把人恶心的好几天吃不下饭去。
毕竟，在一个以棒子面为主食的岁月里，见到跟屎同样颜色的食物，能不觉得恶心嘛。
所以当看到这份文件后，陈平安突然来了做事的兴趣，打算在城里多设一些公共厕所，以及垃圾箱等设施，以此来改善一下燕都城的公共卫生条件。
不过，这件事情并不是好解决，因为民政局经费有限，真要指望着局里出这一笔钱，绝对要等到黄花菜都凉了。
再加上10多年前发生的“粪勺子擓市长”事件，使得这件事情难上加难。
有关于燕都城公共卫生条件差，需要大力整改的提议，也不是没有有识之士提出来过。
可这件工作并不好做，很多人畏之如虎，所以最后也只能放任自流，听之任之了。
在燕都城，粪便处理问题日渐凸显。同时，也有人瞄准了粪便所带来的经济利益，是郊区农家的重要肥料来源。
从而在燕都城内催生了以掏粪为生的“粪夫”，经营粪便生意的“粪商”，做粪干的“粪场主”与“粪阀”。