易凌和皇夫卫队在旧湘渝关下歇息了两天。
两天里，怀兴文已将易凌的政策普及到了每一个灾民，
大家欢呼雀跃，无不拥戴。
不靠救济，而是用自己的劳动来换取生存的机会，
这一点，所有的穷苦百姓都没有任何异议，
大家都是苦惯了，穷惯了，干点活挣口饭吃当然是天经地义。
更何况，筑新城、建民居、开荒地，即可获得永久居住权和拥有权，
这可是几辈子求都求不来的天大好事！
莫说免税五年，就算当年开始缴税，恐怕绝大部分人都会心甘情愿。
当下易凌做了一下安排，把御林军的口粮分出一半，救济给灾民，
先解了他们的眼下的燃眉之急，
随后派铁氏三兄弟率领一批精壮灾民，越过泛滥区到凤山县采购了第一批粮食，
暂时解决大家的吃喝问题，以后再如何安排，那就都交给怀兴文来处理了。
怀兴文也不负所托，用两天时间带领灾民踏遍了湘渝关周边地区，
初步划定了一块长宽各一百五十丈的方形区域，准备开始筑城。
灾民们就在区域之内，搭建了一些简陋的帐篷、茅屋，作为临时住所，
反正过几天就有房子可住了，也没人嫌弃什么，反而个个都兴高采烈的。
最后一天，御林军的脚伤都还没有痊愈，易凌已等不及了，