不管是修筑堤坝也好，还是拨款放粮也罢，都不如从根本上解决问题。
治理水患的根本，是四个字——堵不如疏。
南方之所以水患严重，除了大雨以外，还有大雨造成的河水泛滥，洪水成灾。而河水之所以泛滥，却是因为南方地区的地形太过平坦，河道弯曲，一旦河道中出现大量的水，那么这些水就会因为来不及流进海中而向外面涌。
所以她给出了相应的办法：上游植树造林，挡住洪水汹涌的来势；中游修筑堤坝，确保农田和房屋的安全，一定程度上蓄水和减轻水势；下游裁弯取直，将弯曲的河道变成直道，河水不在弯曲出堵塞，自然也就不会流到外面。
只需要在七八月份大洪水期来临之前，将中下游的百姓全部都迁居走，留下足够的地方来裁弯取直，等汛期过去之后，再行修筑堤坝，便能很好的避开之前五皇子所说的那个问题。
再就是堤坝的修筑，从前修建的堤坝只有堵洪水这一个作用，叶清冉在前世实践成功的基础上，提出修建一种新型的堤坝，在汛期的时候蓄水，枯水期的时候这些被蓄起来的水又能重新利用，既能解决洪灾，又能解决旱灾，一举两得。
这个计划堪称完美，并且是经过实践检验的，如果能够顺利实施，那对日曜国来说是一件比简单地修筑堤坝还要一劳永逸的事情。
整个计划唯一的难度就是百姓迁居，日曜国百姓向来安土重迁，想要让他们背井离乡，离开自己居住了多年的地方，放弃自己的房子，看着家园被淹没在洪水之中，他们肯定不会甘心的。
而能够安抚他们情绪的，也只有朝廷。朝廷拨款重建他们的家园，并且为他们安顿，这样才是民心所向。
很快，那些被罗公公通传的人就进来了，御书房里顿时变得拥挤起来，叶清冉站在一边，显得很是低调，而萧天翊也乐得陪在她旁边傻站着，趁着皇上跟一众臣子议事的时候，偷偷捏捏她的小手，吃吃豆腐。
叶清冉是很想甩开萧天翊的，可是她怕动静太大，引起不必要的注意。
她只是觉得身边这个人胆子太大了，自从她先开口让他提亲之后，在宫里碰到不是偷偷搂着她亲一口，就是半夜跑到养居殿来跟她说话，现在居然敢当着皇上的面做出这样的事情了。
“你们可知道这个计划是谁想出来的？”皇上说着，然后将目光落在叶清冉的身上，吓得叶清冉立即把手从萧天翊手中抽出来，小心翼翼地站好。
不过好在萧天翊和叶清冉都是演戏的高手，两个人脸不红心不跳，好像什么都没有发生。
朝臣们顺着皇上的目光，看着叶清冉，心中都震惊了。他们只惊讶，到底还有什么是这个女子搞不定的？朔风细作是她抓的，朔风使臣是她解决的，现在连赈灾之策她都想好了，这要是个男子，还有他们这群人的活路么？
萧宸和萧祁见状，心中也是各怀心思。