乱世：从照顾嫂嫂开始修行正文卷二一六陈墨：芷凝，我有一个法子，需要你帮我作为一县的父母官，尤其是想长远发展的话，那么生育，绝对是绕不开的一个问题。
回到衙门后，耿松甫就跟陈墨说了这事。
目前平庭县的新生人口太少了。
是百姓不想生吗？
有这方面的原因，但有这个想法的百姓很少。
在人力决定生产力的封建社会，越穷，反而生得越多。
一些贫困家庭，即便是吃穿都困难了，依旧不会放弃生孩子。
究其原因，就是战乱的波及，导致男丁稀少，寡妇越来越多。
耿松甫和陈墨商量的，就是想给军中没有成婚的士卒，和这些寡妇重新搭桥牵线，组建新的家庭。
甚至耿松甫还提出了一个类似明朝的军户制度，这些士卒的孩子，未来可成为兵源。
这让陈墨一愣，他目前所做的事，好像确实有明朝军户的影子。
他也是将平庭县外的土地，分配给神勇卫的士兵，作为报酬。
且土地的重新分配带来了额外的税收来源，可以改善县衙的财政状况。
这点，是和明太祖是一样的。
他若是没记错的话，读高中的时候，老师讲过明朝军户制。
军户制的出现，初期对国家十分的重要，巩固了政权，加强了对全国的统治。在这面对外部威胁时尤为重要。
还有助于减少社会动荡，稳定了社会秩序，为国家的发展提供了有利条件。
不过军户制的结果却不太好。