下已封君之臣十里矣，天下每動，重封君之民二十里。君之民非富也
，鄰國富之。鄰國每動，重富君之民，貧者重貧，富者重富，大准之
數也。桓公曰：何謂也？管子對曰：今天下起兵加我，民棄
其耒耜，出持戈於外，然則國不得耕，此非天凶也，此人凶也；君朝
令而夕求具，民肆其財物，與其五穀。為讎厭而去，賈人受而廩之，
然則國財之一分在賈人。師罷，民反其事，萬物反其重，賈人出其財
物，國幣之少分廩於賈人，若此，則幣重三分，財物之輕重三分，賈
人市於三分之閒，國之財物，盡在賈人，而君無筴焉，民更相制。君
無有事焉，此輕重之大准也。
管子曰：人君操本，民不得操末，人君操始，民不得操卒，其在
涂者，籍之於衢塞，其在穀者，守之春秋，其在萬物者，立貲而行，
故物動則應之，故豫奪其涂，則民無遵。君守其流，則民失其高。故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當，此謂國衡。以利相守，則數歸於君矣。
管子曰：善正商任者，省有肆。省有肆，則市朝閒，市朝閒，
則田野充，田野充，則民財足，民財足，則君賦斂焉不窮。今則不然
，民重而君重，重而不能輕。民輕而君輕，輕而不能重。天下善者不
然，民重則君輕，民輕則君重，此乃財餘以滿不足之數也；故凡不能
調民利者，不可以為大治；不察於終始，不可以為至矣。動左右以重
相因，二十國之筴也。鹽鐵二十國之筴也。錫金二十國之筴也。五官
之數，不籍於民。
桓公問於管子曰：輕重之數惡終？管子對曰：若四時之更
舉，無所終。國有患憂，輕重五穀以調用，積餘臧羨以備賞，天下賓
服，有海內，以富誠信仁義之士，故民高辭讓，無為奇(心在)者。彼輕重者，諸侯不服，以出戰。諸侯賓服，以行仁義。
管子曰：一歲耕，五歲食，粟賈五倍。一歲耕，六歲食，粟賈
六倍。二年耕，而十一年食。夫富能奪，貧能予，乃可以為天下。且
為天下者，處茲行茲，若此，而天下可壹也。夫天下者，使之不使，
第 52 章
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