宣和七年三月，汴京，宣和殿外的长街上依旧车水马龙，市井繁忙，然内阁大臣们的心情却与这表面繁荣截然不同。蔡攸急匆匆地走过殿廊，眉头深锁，心事重重。宫内的烛火在明暗之间摇曳，投射出他焦急的神情。他方才接到了张邦昌递上的奏折——报告中提到的「魔教」正在河北与京东地区大规模招募流民，甚至吸引了数以十万计的百姓出海。而这些百姓去的地方，正是朝廷此前视为荒蛮之地的海外岛屿。
「怎么可能？魔教真有这等手段，能在短短一年时间里吸引到上百万的人口？」蔡攸心中不禁暗暗自问。
殿内，蔡攸缓步走到王黼面前，沉声道：「王相，方才张邦昌呈上的奏折你也看了。河北、京东、淮北，流民纷纷远走海外，照此下去，朝廷如何安民？」
王黼捋了捋胡须，面色凝重，随手将手中的奏折合起放在桌案上。他抬头看向蔡攸，声音低沉：「这事儿恐怕没那么简单。过去我们一直以为这些流民不过是去荒岛求个生路，但如今看来，那些岛屿不仅能容纳数十万人，甚至还能让他们养家糊口，过上安定日子。」
蔡攸心底的疑虑愈发深重，便说道：「既然如此，我们必须重新评估这些岛屿的价值。听闻耽罗岛、虾夷岛、小琉球岛如今都已成为方梦华的据点，她不仅在招募流民，还设法将这些地方发展成有组织、有秩序的领地。」
王黼点头，神色愈发严肃，「我也有此意。只是这件事并非我等能独自处理，朝廷必须重新审视方梦华及其势力。她所控制的那些岛屿，不再是之前我们所轻视的‘蛮荒之地’。」
蔡攸沉默片刻，目光转向窗外。汴京的天色渐暗，城中的繁华映照在他的眼前，但这些喧嚣与朝廷目前面临的困境显得如此遥远。蔡攸知道，自己已经无力单独应对方梦华日益壮大的海外势力了。
「此事不能拖延。」蔡攸终究还是下定了决心，「我要请父亲出山，请他为朝廷指点迷津。」
王黼眉头微蹙，却也深知老狐狸蔡京的智慧仍是朝廷所不可或缺的。他缓缓点头道：「如今局势复杂多变，蔡老若能再次出山，或许能为我朝稳住局势。」
当天夜里，蔡攸便派人火速前往蔡京隐居之处，将朝廷面临的窘境告知其父。
这位曾经执掌朝政的老臣如今须发斑白，步履稍显缓慢，但眼神中仍透着当年那股不容置疑的威严与深思熟虑的智慧。
蔡京进入宣和殿时，蔡攸已经在殿内等候多时。见到父亲进来，蔡攸赶忙起身迎接，行礼道：「父亲，朝廷局势危急，孩儿无能，只得请您再次出山。」
蔡京淡然一笑，摆了摆手，示意蔡攸坐下。随即，他在正座落定，抬眼看向站在一旁的王黼，开门见山道：「老夫已听说海外流民之事，不知你们对此如何打算？」
王黼神色凝重，站起身拱手答道：「蔡老，方妖女招募流民，发展海外岛屿，短短时间内便让上百万人口流失。我们以为，那些岛屿不过是荒地，但如今看来，那里竟然能养活如此多的百姓。这不仅仅是流民的问题，更关乎朝廷对这些领地的统治力。请蔡老指点迷津，如何处理此事？」
蔡京沉思片刻，问道：「你们是否调查过那些岛屿的实际情况？知晓其富饶程度？」
蔡攸摇了摇头，叹道：「父亲，正是因为我们对这些岛屿了解有限，才会至此局面。过去我们总认为海外不过是荒凉蛮夷之地，连朝廷都没有真正重视过。如今方梦华控制了耽罗、虾夷、小琉球，甚至让这些地方成为了她的根基。」
蔡京微微眯起眼睛，露出一丝沉重的神情。他缓缓道：「看似荒凉的土地，往往蕴含着潜在的财富。若是方妖女真能在这些岛屿上建立起自给自足的体系，那她的威胁已不止于流民。我们必须尽快摸清这些地方的真实情况，否则大宋失去的，远不止这上百万的人口。」
蔡攸见父亲如此表态，忙说道：「父亲说得极是。孩儿正准备派出密探，前往那些岛屿详细调查，尤其是『北海道』和『冲绳』的情况。」