神龟三年，暮春三月，江南草长，杂花生树，群莺乱飞。
北地秦州，却没有这样的景象。
即使是秦州治城天水城附近，山头上都是光秃秃的，这些都是冬天的时候，围在天水城外的流民为了取暖，将山头上的树都砍光烧掉了。
明明要到了春耕的季节，天水城附近的良田里都长满了杂草，根本没有农人翻整土地。
农田里，都是衣衫褴褛的流民，正在地里挖掘能吃的野菜。
不远处的田埂上，树皮都已经被吃光了，很快这些树也会枯死，被砍伐当成燃料。
这就是神龟三年三月的天水城附近景象，道路边上饿死的尸骨没人收殓，到处都是饥荒和生或死的厮杀。
相比之下，天水城附近牧民部落的日子反而要好一些。
畜群只要有草就可以了，游牧民族逐草而居，而且部落本身就是准军事组织，在抢劫的时候自然要比农民强。
秦州这个地方，从东汉开始就开始接受内迁的羌人，本地的土地也贫瘠，属于半农耕半游牧的地带。
农耕需要稳定的环境，春种一粒粟，到了秋天才能收获，这样的动荡年份，根本没人会种植粮食。
莫折家族这些羌人豪帅，也没有组织农业生产的想法，他们反而乐于看到汉人农民破产，他们部落可以将农田变成牧场，将这些汉人百姓裹挟进自己的部族，壮大自己的力量。
上次陇西郡的大败，已然在莫折大堤心中留下了阴影，但是现在秦州的存粮已经吃光了，如果再不出去抢劫，怕是底下又要闹起来了。
说白了，秦州百姓是因为在刺史李彦的盘剥欺压下活不下去才造反的。
现在造反了，大家还是活不下去，那不是白造反了吗？
莫折大堤明白这个道理，秦州资源已经不够了，必须到了打出去的时候了。
这就有了这次天水城内的军议。
秦州城内，侯刚这个“秦王”居住在上座，和他并排而坐的是大丞相莫折大堤。