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但是在统一天下之后，面对前所未有的庞大疆域，复杂状况，法家失去了应有的务实。
所以刘盈在当储君的时候，让各方总结治国之术，争夺显学位置。
他说的很热闹，但也仅仅是讨论而已。
真正该怎么做，刘盈自己有一套算盘……
他想的是，首先，一定要轻徭薄赋，要削减徭役，要给老百姓时间。
这一点不是让百姓休息，而是要给百姓时间，让他们可以为了自己做事，挣到了钱财，能够贴补家用，可以迅速富裕起来。
因此，在朝廷税赋降低的同时，鼓励民间，修桥铺路，组织诸军，开荒屯田。
刘敬、随何、陆贾、郦商……这几个人，都是执行刘盈策略的先锋官。
刘敬主管关中，随何负责河北，陆贾负责梁地，郦商负责南阳……
什么与民休息，不管到什么时候，老百姓不都是从早忙到晚，五六岁的小孩子，就要下地干活。
七老八十，只要动得了，也要干活。
干活没有问题，归根到底，是给谁干活！
如果能统计一下，大汉百姓的徭役，不会比秦朝少，甚至还要更多。
但大汉却没有造成大范围的反对，也没人站出来，说什么伤损民力。
这个奥秘就在于汉朝的徭役，集中在了百姓的家乡附近。
平整土地、搭建桥梁、铺平道路、兴修水利……老百姓可以看在眼里，忙活完了这一项工程，自家就能多几亩田地，有了灌溉用水，明年亩产就能提高三成……
刘敬总结过，他们并不是命令老百姓去干什么，而是给老百姓算账。
让大家伙看到，这么干有好处，然后再让地方三老出面，去动员百姓……甚至不用动员，百姓就主动去干活。
因此就拿赵地来说，随何就告诉刘盈，仅仅是粮食产量一项，相比起汉初就增加了四倍之多！
粮食多了，税赋徭役不高，老百姓就乐于生儿育女。
根据各地查访结果，大汉的人口迅速膨胀。
十五岁以下，几乎占据了全部人口的四成五。
随着新一代人陆续结婚生育，年轻人口比例还在迅速增加，有望超过一半！
刘盈并不清楚历史上汉朝到底有多少人，但他大约估算了一下，汉初立国，应该在一千万出头，眼下大汉的人口，绝对超过了一千八百万。
当然了，这里面有太多小孩子，还需要时间成长。
再过二三十年，大汉的人口，绝对会超过三千万，在他有生之年，逼近五千万，还是很有希望的。
刘盈清楚一点，一旦到了五千万以上，大汉就会面临巨大的人口压力。
尤其是关中，更是会不堪重负。
所以刘盈才会急于废掉实封，彻底打通全国关卡，让商货往来更加便利。
人口多了，人地矛盾就会出现。
不是每个人都适合种田。
天赋不一样，能干的事情也不尽相同。
商业发展起来，各地作坊建立起来，又能吸纳不少劳力。
对了，刘盈还很有热情第干了另一件事，那就是给下层一个上升的渠道。
举孝廉，兴学堂。
让百姓看到地位跃升的希望。
然后好让百姓更有动力，拼命去卷。
翻开秦律，有太多的项目，都是在处罚百姓。
干什么不好，就会遭到严刑峻法，毫不留情。
而刘盈这里，更喜欢奖励，做好了事情，就能得到相应的奖励赏赐。
虽然不多，但是对于一个普通百姓来说，已经足够了。
譬如赵地，至今还有许多老农，乐颠颠说着，刘盈教导他们使用曲辕犁的事情，不厌其烦，神采飞扬，那是他们这辈子最得意的事情。
总体来说，刘邦做皇帝，能得功臣之心，能得士人之心，能让诸侯王臣服。
而刘盈做皇帝，植根百姓，在民间威望最高，反过来，约束朝臣，压制功勋集团，不停折腾彻侯。
父子俩的做法，并无高下之分。
刘邦不安抚大头儿，他就坐不稳江山。
刘盈继续纵容勋贵，大汉江山也会崩溃。
总而言之，一代人有一代人的事……刘邦已经完成了他的使命，现在轮到刘盈了。
“这里是一百本新的历书。你可以拿回南越国了。”
刘盈笑着对赵始说道。
赵始看了眼刘盈，发现这位陛下确实有些憔悴，说他沉迷美色，也好像有点道理，不过天子眼神明亮，却也不是气血亏损的样子。
略想了想，赵始连忙跪倒谢恩。
“陛下天恩仁慈，臣代南越百姓，感激涕零。”
刘盈一笑，“好说……对了，你从南越国来，山水迢迢，远隔数千里，实在是辛苦……朕不忍心你回去的时候，还是这般劳碌。这样吧，让陆贾陪你乘坐海船回去番禺！” ', ' ')