章群从普瑞希姆手中拿到资料以后，便开始着手穆州里的诸般事宜。
穆州各地的领民在接获相关政策以后，先是一阵骚动，随即便在那些获得领地公民和荣誉子民身份的领民弹压下，迅速地恢复了平静。
沐云订定的荣誉阶层制度就摆在那里，福利待遇和义务也讲得清清楚楚，此前有些东西虽然没有落实，却不等于这些东西不存在。
亦或者该说，这段制度尚未彻底落实的期间，就是征西将军给予众人的缓冲时间，让众人得以积攥足够的贡献和积分来兑换身份。
不想为领地付出，又想享受领地所给予的诸般好处……
呵呵，现在傻眼了吧？
不过，其他领民在幸灾乐祸的同时，也重视起了荣誉阶层所赋予的身份。
第一阶段，只是将平民从州城和郡城迁移出去，建立起各县的县城。
第二阶段，会将州城里的领地公民给迁移至郡城和县城，并将平民再次外迁下放，建立起附属于县城的村乡邬镇。
然后在第三阶段开放荣誉士绅的身份兑换渠道，将适格的人选安置到各个岗位。
虽然公告里面没有透露更多的情报，可是看在明眼人的眼中，不难看出这些安排的目的。
在这样的情况下，后续的第四阶段也就昭然若揭了。
〝征西将军这是在为羌人疆域的治理作准备啊！〞
这世界上永远不缺所谓的聪明人，他们在看出沐云刻意透露出来的情报以后，就悄悄地运作了起来，帮章群打通了许多阻碍，使计划推行得格外顺利。
短短七天的时间，一百多座县城便耸立了起来，让那些偷奸耍滑心存侥幸，没能在这段期间积攥足够的贡献，进而兑换出领地公民身份的平民为之傻眼，并不由自主地心生悔恨之意。
要知道，在县城建立之初留下，和日后迁回县城，完全是两码子的事。
别的不提，就以住的地方为例。
一开始就留在县城的人，就算没能住在县城的中心地区，至少能住进二环、三环。